徐州市公安局科学施策精准扶贫助发展
“公安机关一定要以敏锐的政治责任感和大局意识，勇担使命、奋勇争先，自觉把扶贫帮困作为分内职责，用心、用情、用力，把扶贫工作落准、落细、落实。”在调研市公安局定点扶贫的新沂市邵店镇叶海村时，副市长、市公安局党委书记、局长王文生强调。
今年3月，根据市委统一部署，市公安局挂钩帮扶新沂市邵店镇叶海村。叶海村大部分耕地在新沂河泄洪区，农田基础设施配套薄弱，产业基础薄弱。该村下辖3个自然村共计3272人，贫困人口总数233人，全村人均年纯收入仅为5700元。帮助该村脱贫致富，担子虽重，但使命光荣。5月7日王文生奔赴叶海村开展扶贫调研，市公安局因地制宜，详细制订了帮扶计划，以产业带动为龙头，以公共空间治理为抓手，以富民增收为方向，坚决完成脱贫任务！
扶智开路精准施策
扶贫必须变“大水漫灌”为精准“滴灌”。为确保扶贫政策精准到位，市公安局指派科职干部驻村蹲点，挂职第一书记。挂职民警先后走访了10位老党员、老书记，42户建档立卡户，召开了3次总支会和村民座谈会，充分了解情况，摸清穷根，了解村民发展诉求，掌握精准施策的第一手详实资料。在细致了解情况后，市公安局采取因人而异、因户施策的办法，制订帮扶计划，“输血”与“造血”并举，并对其中的特困户定期走访慰问，帮助解决生产生活困难，为精准扶贫奠定坚实基础。
把扶贫资源向教育倾斜、向困难留守儿童倾斜，就是给了该村未来脱贫的希望。6月6日上午，市公安局党委副书记、常务副局长张丰程，党委委员、政治部主任高雷带队来到叶海村开展扶贫助学活动，向村小学捐赠了电脑、投影仪等教学设备，向贫困学生代表发放了书包等文具，并鼓励学生们勤奋学习，以优异的学习成绩回馈社会。
为铸强村支两委班子，开阔干群眼界，市公安局还积极开展结对共建，加强党组织和党员队伍建设。在市公安局效能中心党支部与叶海村党总组开展的“双联双促”扶贫共建活动中，双方签订了共建协议，制订了一揽子帮扶举措，并捐赠了致富类书籍和该村急需的大功率高音喇叭等设施。下一步，市公安局还将进一步援建村“智慧书屋”等学习场地，开阔村民眼界，改变村民的保守思想和陈旧观念，让村民在思想上先富起来。
公共治理全村受益
“路宽了、灯亮了、河净了，邻里之间原来乱搭乱占引发的矛盾消除了，咱们老百姓切切实实感受到身边的变化，对幸福生活更有奔头了！”叶海村村民老沈高兴地说。市公安局通过积极开展“公共空间综合治理”，改善了叶海村的基础设施，解决了很多长期性的矛盾问题，既让全体村民感受到了方便，也给部分特困户带来了看得见的实惠。
针对群众提出的晚间出行无照明的实际情况，市公安局积极协调徐州市路灯管理处，在村主要道路上安装了节能路灯36盏，目前已投入使用，二期安装60盏计划也将在近期施工。在此基础上，市公安局投资10万元，支持建成了叶海村党建长廊和村民文化广场，丰富了村民的精神文化生活。现在一到晚上，整个广场灯火通明，前来纳凉、健身、跳广场舞的村民达到两三百人，气氛热烈祥和。
针对该村地处偏僻，老人、五保户分散供养，有病无人知、娱乐没场所的问题，经市公安局与村两委充分论证，决定启动全村“居家养老工程”，即利用原村部办公房舍改建为居家养老综合服务中心（450平方米，40张床位）。采取吸纳社会资金公开发包的形式，由承包人改建并经营。此举既解决了村缺乏公共养老设施的问题，所获租金还可为村集体每年增加收入约4万元，目前该项目已启动。
针对该村公共空间狭窄、村民乱圈乱占的问题。市公安局驻村扶贫队员与村委会一起开展清理工作，将整合出的沟渠护坡、路道两侧、房前屋后约40亩闲置废弃土地，重点发包给村贫困户用来投资种植高杆女贞等花卉苗木，村集体以土地及幼苗入股，承包人负责种植、管养，双方按照一定比例分成，预计两年后即可为村集体年增收7万元。
产业带动造血脱贫
“授鱼不如授渔”。市公安局党委认为，扶贫工作不能局限于缺钱给钱，要通过扶植重点项目、产业转型升级、解决急难问题等，恢复“自我造血”功能，增强脱贫致富持久力。为此，市公安局积极调研论证，采取多种方式筹划实施产业带动。
利用村综合服务中心屋面和中心广场，市公安局和叶海村经法定招标程序，建成了分布式80KW光伏发电站。该项目于6月18日开工建设，7月10日并网发电，投产以来，日均发电420度，每天产生效益约300元，所得收益用于持续性给贫困户分红。
下一步，市公安局筹划在挂钩村开发高效规模设施农业，充分利用新沂河滩地等优质土地资源，优先整合贫困户土地、优先吸纳有劳动力的贫困户就地务工，初步计划引进软质梨种植，并通过减少农药、化肥使用，发展高效设施农业、开发农业旅游项目。项目实施后，预计可吸纳80名贫困人口就地务工，增加持续性工资收入。此外，还将在前圩原有设施大棚的基础上，引导有种植意愿的建档立卡户与种植大户结对子，使用好帮扶无息贷款，充分实现“造血式扶贫”。
“今年以来，市公安局对我们村的脱贫帮扶力度很大，做了很多实事，想了很多办法，帮我们排除了不少发展中的困难，给了我们全村干部群众很大的助力和脱贫信心。”叶海村书记张新宝介绍说，他们坚信，有党的坚强领导和政府的政策支持，有市公安局的鼎力帮助，叶海村两委一定会带领全村群众撸起袖子加油干，为叶海开创一个美丽幸福和谐的明天。
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扶贫必须变“大水漫灌”为精准“滴灌”。为确保扶贫政策精准到位，市公安局指派科职干部驻村蹲点，挂职第一书记。挂职民警先后走访了10位老党员、老书记，42户建档立卡户，召开了3次总支会和村民座谈会，充分了解情况，摸清穷根，了解村民发展诉求，掌握精准施策的第一手详实资料。在细致了解情况后，市公安局采取因人而异、因户施策的办法，制订帮扶计划，“输血”与“造血”并举，并对其中的特困户定期走访慰问，帮助解决生产生活困难，为精准扶贫奠定坚实基础。
把扶贫资源向教育倾斜、向困难留守儿童倾斜，就是给了该村未来脱贫的希望。6月6日上午，市公安局党委副书记、常务副局长张丰程，党委委员、政治部主任高雷带队来到叶海村开展扶贫助学活动，向村小学捐赠了电脑、投影仪等教学设备，向贫困学生代表发放了书包等文具，并鼓励学生们勤奋学习，以优异的学习成绩回馈社会。
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