泰政办字〔2018〕13号泰安市人民政府办公室关于印发泰安市2018年清理现行排除限制竞争政策措施工作方案的通知
各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属单位：
《泰安市2018年清理现行排除限制竞争政策措施工作方案》已经市政府同意，现印发你们，请结合实际，认真抓好落实。
泰安市人民政府办公室
2018年4月2日
泰安市2018年清理现行排除限制竞争政策措施工作方案
为切实做好我市现行排除限制竞争政策措施清理工作，进一步优化营商环境，根据《山东省人民政府办公厅关于清理现行排除限制竞争政策措施的通知》（鲁政办字〔2018〕30号）精神，结合我市实际，制定本方案。
一、清理内容及原则
（一）清理内容。此次清理的主要内容是：现行有效的规章、规范性文件和其他政策措施中含有的地方保护、指定交易、市场壁垒等内容。具体包括：现行有效的涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施，以及其他政策措施（包括会议纪要，与企业签订的排除限制竞争的各种合同、协议、备忘录，“一事一议”形式的请示、批复等）。
（二）清理原则。凡含有地方保护、指定交易、市场壁垒等存在妨碍公平竞争内容的，要提出废止或修改意见，并明确完成时限；对以合同协议等形式给予企业的优惠政策，以及部分立即终止会带来重大影响的政策措施，要设置半年的过渡期，留出必要的缓冲空间；对已兑现的优惠政策，不溯及既往。
二、责任主体
各县（市、区）、各有关部门和单位要按照“谁制定、谁清理、谁负责”的原则，对现行政策措施组织梳理，研究制定本级、本部门、本单位具体清理工作方案，明确任务分工，层层压实责任，确保在规定时限内完成清理任务。
各级公平竞争审查工作部门联席会议要做好清理工作业务指导，对在清理过程中部门征求意见的，及时予以答复。
三、清理步骤与时间安排
（一）梳理审查阶段（2018年4月15日前）。各县（市、区）、各有关部门和单位开展自查，对起草（制定）的现行有效的规章、规范性文件和政策措施列出目录清单，对照有关规定逐件逐条进行审查，梳理出没有排除限制竞争内容的以及需要修改或废除的政策措施清单。
（二）公开清废阶段（2018年4月16日-4月30日）。各县（市、区）、各有关部门和单位对清理出的排除限制竞争的政策措施形成最终处理结论，并按程序予以废除或修改。立即终止会带来重大影响的政策措施，设置半年过渡期；适用例外规定的政策措施，说明相关政策措施对实现政策目的不可或缺，且不会严重排除和限制市场竞争，并明确实施期限。废除的、修改的政策措施要通过部门网站向社会公布。
（三）总结汇总阶段 (2018年5月1日-5月15日)。各部门、单位对清理工作开展情况、废除和修改的政策措施等进行总结，形成书面报告，连同《泰安市存量政策措施公平竞争审查情况统计表》，加盖公章后报送市公平竞争审查工作部门联席会议办公室。（联系人：陈常旭、王涛，邮箱：ta12358@163.com，电 话：6991946 6991720）
（四）督促检查阶段（2018年5月16日-5月31日）。市公平竞争审查工作部门联席会议对各部门、单位清理废除工作情况进行督查，确保清理废除工作顺利开展、取得实效。
附件：泰安市存量政策措施公平竞争审查情况统计表
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《泰安市2018年清理现行排除限制竞争政策措施工作方案》已经市政府同意，现印发你们，请结合实际，认真抓好落实。
泰安市人民政府办公室
2018年4月2日
泰安市2018年清理现行排除限制竞争政策措施工作方案
为切实做好我市现行排除限制竞争政策措施清理工作，进一步优化营商环境，根据《山东省人民政府办公厅关于清理现行排除限制竞争政策措施的通知》（鲁政办字〔2018〕30号）精神，结合我市实际，制定本方案。
一、清理内容及原则
（一）清理内容。此次清理的主要内容是：现行有效的规章、规范性文件和其他政策措施中含有的地方保护、指定交易、市场壁垒等内容。具体包括：现行有效的涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施，以及其他政策措施（包括会议纪要，与企业签订的排除限制竞争的各种合同、协议、备忘录，“一事一议”形式的请示、批复等）。
（二）清理原则。凡含有地方保护、指定交易、市场壁垒等存在妨碍公平竞争内容的，要提出废止或修改意见，并明确完成时限；对以合同协议等形式给予企业的优惠政策，以及部分立即终止会带来重大影响的政策措施，要设置半年的过渡期，留出必要的缓冲空间；对已兑现的优惠政策，不溯及既往。
二、责任主体
各县（市、区）、各有关部门和单位要按照“谁制定、谁清理、谁负责”的原则，对现行政策措施组织梳理，研究制定本级、本部门、本单位具体清理工作方案，明确任务分工，层层压实责任，确保在规定时限内完成清理任务。
各级公平竞争审查工作部门联席会议要做好清理工作业务指导，对在清理过程中部门征求意见的，及时予以答复。
三、清理步骤与时间安排
（一）梳理审查阶段（2018年4月15日前）。各县（市、区）、各有关部门和单位开展自查，对起草（制定）的现行有效的规章、规范性文件和政策措施列出目录清单，对照有关规定逐件逐条进行审查，梳理出没有排除限制竞争内容的以及需要修改或废除的政策措施清单。
（二）公开清废阶段（2018年4月16日-4月30日）。各县（市、区）、各有关部门和单位对清理出的排除限制竞争的政策措施形成最终处理结论，并按程序予以废除或修改。立即终止会带来重大影响的政策措施，设置半年过渡期；适用例外规定的政策措施，说明相关政策措施对实现政策目的不可或缺，且不会严重排除和限制市场竞争，并明确实施期限。废除的、修改的政策措施要通过部门网站向社会公布。
（三）总结汇总阶段 (2018年5月1日-5月15日)。各部门、单位对清理工作开展情况、废除和修改的政策措施等进行总结，形成书面报告，连同《泰安市存量政策措施公平竞争审查情况统计表》，加盖公章后报送市公平竞争审查工作部门联席会议办公室。（联系人：陈常旭、王涛，邮箱：ta12358@163.com，电 话：6991946 6991720）
（四）督促检查阶段（2018年5月16日-5月31日）。市公平竞争审查工作部门联席会议对各部门、单位清理废除工作情况进行督查，确保清理废除工作顺利开展、取得实效。
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