多措并举力求新突破 确保养老服务工作健康发展
全媒体记者汪元蒙 实习生靳漫漫报道 作为一个系统工程，养老服务工作的开展不仅涉及前期规划，还涉及后期建设运营；既需要城市、社区同步进行，还需要农村养老设施的及时跟进。为了全面准确掌握社区养老服务设施和农村幸福院建设管理情况及养老机构安全管理工作，促进我市养老服务工作安全、健康、稳步发展，根据汴民办〔2017〕108号文件精神，我市民政部门历时一个多月，采取听取汇报、座谈了解、实地查看等方式，对社区养老服务设施和农村幸福院建设管理及养老机构安全工作进行了全面抽查，并针对发现的问题提出整改意见，力促全市城乡养老服务工作再上新台阶。
养老服务工作有了新发展
“通过采取多种方式，一个多月来，我们对全市60个社区养老服务设施和20家农村幸福院建设情况及13家养老机构安全管理工作进行了检查，总体状况不断向好。”市民政局老龄科负责人表示。据悉，自2017年以来，全市各县、区民政局通过贯彻落实全市老龄工作会议和社区养老服务推进会精神，在场地受限、资金困难等情况下，勇于担当、积极作为，养老服务工作有了新发展。
记者在采访中获悉，在社区养老服务设施和农村幸福院建设上，全市各县、区按照标准要求，因地制宜、整合资源，采用新建、改建、扩建等方式，积极协调、搞好建设，做到合理布局、就近便利、规模适度、设施实用、量力而行、尽力而为，较好地完成了目标任务。去年以来，全市新增养老服务设施35个、农村幸福院47家。
在养老机构安全管理上，各单位牢固树立“安全第一”的思想，紧盯安全工作不放松，其中鼓楼区社区养老服务设施、祥符区农村幸福院等都建立健全了档案信息制度，确保了养老机构安全运营、健康发展。针对省民政厅大调研、大走访活动反馈的问题，我市各级养老机构认真落实整改要求，目前整改率达到了89.5%。
亟待解决问题仍显突出
“成绩的取得不能遮盖问题的存在。”市民政局相关负责人表示，“我们既要面对问题，更要查找不足。”在历时一个多月的调研检查中，调研组一行发现目前全市城乡养老服务工作仍存在如建设标准低、管理不到位、资金保障不足等不少亟待解决的问题。
“虽然绝大部分养老机构的设计和建设符合要求，但是仍存在不足和标准低的问题。”市老龄委工作人员表示。据介绍，存在的问题主要有社区养老服务设施和农村幸福院没有严格按照上报方案和有关要求进行建设、场所布局不合理、房间设置不规范等。在日常管理方面也存在管理不到位的情况，其中包括配备的设施管理不善、没有固定专门管理人员，没有建立资产登记、档案信息管理、人员变动、资产移交等制度，没有按照规定悬挂标牌，各项制度未上墙，有些配备的物资被挤占、挪用、破损严重，有些物资至今还未拆封、闲置现象突出，有些悬挂的标牌不统一、房间物品摆放较乱、卫生条件差。
除以上问题外，资金拨付不及时、问题整改不彻底和服务功能不明显也不同程度存在。经过调研发现，部分县、区存在没有及时拨付资金、资金拨付后监管不到位、社区养老服务设施建设进展缓慢等问题。其中，有些单位缺乏担当意识，资金已下拨一年多，至今没有使用，出现资金滞留问题。在问题整改不彻底方面，主要体现在针对省民政厅大调研、大走访活动反馈的问题重视程度不够，只讲客观条件，较少发挥主观作用，致使部分养老机构存在的问题一直未能解决。在服务功能作用发挥不明显方面，主要体现在部分建好的社区养老服务设施和农村幸福院没有开展运营，开展运营的服务项目和内容单一，未能发挥应有的作用。
多措并举力求新突破
针对养老服务工作中亟待解决的问题，我市民政部门通过召开座谈会、下发调研通报等形式，对存在的问题进行梳理，并提出一系列的解决措施，通过强化措施确保突出问题得到进一步解决。
“养老服务工作忙、任务重、责任大，但是各项目标任务既是百姓的需求，也是国家、省、市的硬性指标，没有一丝推脱的余地。”市民政局分管老龄工作的副局长张勇表示，“这就要求我们强化担当意识，克服畏难情绪。”针对工作量大的养老服务工作，难免存在这样那样的问题和困难，以及近两年养老服务工作出现的新方向和新要求，市民政部门要求各县、区有关部门要顺应时代要求、转变思想观念，开拓创新、勇于担当、积极作为，克服“等、靠、要”的思想，紧密结合实际，实打实做好各项工作，推动养老服务工作不断发展。
“市政府将社区养老服务中心和农村幸福院建设列入我市重大项目建设和民生实事项目，这就要求我们要提高思想认识，确保完成任务。”市民政局相关负责人表示，各有关部门要严格按照我市有关文件精神，积极搞好设计，加快建设进度，按要求购置设施设备，确保按期完成目标任务。与此同时，还要强化业务指导、提高运营成效，责任单位要严格落实社区养老服务中心和农村幸福院的管理制度，通过组织业务培训、参观学习、现场推进、互学互评等方式，加大对社区养老服务中心和农村幸福院运营工作指导、督查力度，进一步提高其运营成效，更好地发挥为老年人服务的作用。同时，要积极搞好信息档案建立完善工作，加强资产管理，确保建好的设施和配置的物资完好无损。
解决目前存在的突出问题，还要强化安全意识，确保问题得到整改。市老龄部门要求，要持之以恒地把安全管理工作摆到更加突出的位置，针对省民政厅大调研、大走访活动期间排查出的问题，要严格按照要求的时限进行整改，坚决彻底消除安全隐患，确保入住老人的安全。
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