《山东省行政程序规定》第五十三条第三款规定,制定机关应当于规范性文件有效期届满前6个月内进行评估,认为需要继续执行的,按照本规定重新登记、编制登记号、公布,并自公布之日起重新计算有效期。5月25日,经相关部门单位会签同意并经市政府法制办合法性审查后,我市对需要继续执行的《东营市体育后备人才培养管理办法》、《东营市参加重大竞技体育比赛奖励办法》两个政府规范性文件重新登记、编号后重新公布。这是我市首批有效期届满政府规范性文件重新登记、重新编号并重新公布。
提前开展评估工作。2013年,我市出台的《东营市体育后备人才培养管理办法》、《东营市参加重大竞技体育比赛奖励办法》两个政府规范性文件即将于5月26日到期。为了解政策的实施情况,便于下一步做好继续执行或修改废止工作,市政府法制办指导市体育局对两个《办法》进行了评估。从评估情况看,政策出台后,我市体育后备人才政策体系逐步完善,青少年训练体制得到进一步健全,先后认定体育后备人才基地7处、业余训练点13个,组建了篮球、足球、排球、游泳、田径、乒乓球等11支专业队伍,2015-2017年926人参加山东省锦标赛、冠军赛,共取得100项前三名;同时,极大地调动了教练员的积极性,为聘请高水平教练员和向高水平专业运动队输送运动员营造了良好的环境,目前共引进高水平教练员7人,签订24届省运动会金牌协议5枚,在高水平专业运动队训练的运动员38人;激励了我市运动员在重大竞技比赛中奋勇争先,在全国第十三届运动会上,我市运动员取得三金二银、一个第四名、一个第五名的好成绩;在山东省第二十三届运动会上,我市奖牌数量和总积分列全省第十二位,取得历史性突破。两个《办法》出台后,为推动我市体育事业发展发挥了积极作用。
加强文件有效期管理。为防止因有效期届满导致文件自动失效,造成行政管理依据的缺失,市政府法制办对所有现行有效规范性文件实行目录管理,每个政府文件都列明实施部门、有效期等统一公布在“中国东营”门户网站、市法制办网站上,部门登陆网站即可对自己实施的文件有效期进行查询,方便部门提前开展评估等相关工作。同时,对即将到期的市政府规范性文件,通过政务内网发送“友情提示”,提醒各部门、单位及时关注文件有效期,按照规定在有效期届满前6个月内开展评估工作,确保政策实施有效衔接,不出现管理“空档期”。
定期开展评估清理。为解决“重制定,轻实施;重出台,轻修订”等问题,确保现行政策与国家法律法规保持一致,市政府法制办将适时开展文件实施情况评估,对一些涉及经济发展、重大改革和民生保障的重要规范性文件有计划地对其实施情况,包括是否得到普遍遵循和执行、是否达到制定的预期目的、实施过程中是否存在问题等开展评估,并将评估结果与“立改废”相结合,对符合法律、法规、规章及上级政策规定需要继续执行的文件,重新登记重新编号重新公布;对不适应经济社会发展要求的文件及时进行修改或废止,从源头上杜绝违法和不当行政行为发生,为建设美丽幸福新东营提供优质的制度产品,服务和推动新旧动能转换重大工程。
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我市首批有效期届满政府规范性文件重新登记重新编号重新公布
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