时评：合力下好“医养结合”这盘棋
□程绍德
为应对日趋严峻的老龄化压力，我市将推进医养结合，作为夯实健康养老服务的基础和提升健康养老服务水平的关键举措，着力提高养老、康复与医疗服务的连续性、协调性和整体性，初步建立医养结合养老照护服务体系。（4月15日《南通日报》）
由于受现有社会经济条件的制约，目前我国医疗体系和养老体系还基本处于割裂状态，养老机构大多只能单一地为老年人提供基本生活需求的养老服务，无法给入住的患病老人提供专业的医疗服务和精神上的疏导，这也使得患病老年人不得不在医疗机构和养老机构之间来回奔波。有调查结果显示，我国约10%的老年人患有躯体功能障碍，可是医院人满为患，老人看病难，不少老人病无所治、老无所依。
作为一种新型养老模式，“医养结合”优势在于有效整合医疗和养老两方面的资源，提供持续性的老年人照料服务。推进“医养结合”型养老服务事业，首先必须发挥市场在养老服务产业中的决定性作用。一方面，应改变传统观念，把养老服务业作为一项经济转型、为社会经济发展作贡献的事业，真正做大做强，而不仅仅是当成一种社会福利；另一方面，要将养老服务和医改更紧密地结合在一起。
我国医改虽然已启动多年，在社会保障等方面也发挥了一定的作用，但实事求是地说，患者“看病难”的问题没有从根本上得到解决。事实上，有不少新老医院虽然硬件条件不错，但因为种种原因患者并不多，不如彻底转型，将其改造成其他的老年病或者养老服务、“医养结合”型医院。
另外，政府还应鼓励有条件的社会医疗单位积极创办医疗康复相结合的养老机构，经审查批准后内设医疗机构，实现养老和医疗护理服务相结合、照料以及临终关怀一体化的健康和养老服务。当然，这还需要进一步完善有关养老护理院的用地指导政策和税收减免政策，制定相应配套实施细则。也只有多措并举激发市场活力，才能合力下好“医养结合”这盘棋。
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