权威访谈 优化税收营商环境 高质量推进新时代湛江税收现代化
近日，市地税局党组书记、局长李漫天在接受记者采访时表示，全市地税系统要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，作为当前和今后一个时期头等大事和首要政治任务，坚决贯彻习近平总书记提出的“四个走在全国前列”的重要要求，进一步深化“放管服”改革，充分发挥税收职能作用，优化税收营商环境，高质量推进新时代湛江税收现代化，为湛江建设北部湾中心城市、省域副中心城市作出更大贡献。
释放税费政策效应 服务地方经济发展
“我们要更好地发挥税收调节经济运行、优化市场配置的作用，助推湛江经济发展。”李漫天表示，地税部门将积极坚持从税收角度透视经济发展、行业发展、区域发展，积极及时地介入地方招商引资等重要经济活动，为政府优化招商项目和科学决策提供依据，为经济产业结构升级和区域经济发展献策献力。
为重点项目开辟“绿色通道”。围绕以钢铁、石化为代表的重点建设项目，联合国税为企业开辟办税服务“绿色通道”，分层级建立纳税服务专业团队，针对不同企业的需求，制定个性化服务措施，确保重点企业涉税诉求快速响应。
探索柔性执法新机制。以慎重立案、慎重采取行政处罚、慎重采取强制措施等“三个慎重”为原则，更多地运用税务约谈、风险评估、纳税辅导等非强制性执法方式来规范税费征管，尊重和保障纳税人合法权益。在一些争议税收政策处理中，本着有利于落实国家宏观经济政策和地方经济社会发展，有利于公平税负和维护纳税人合法权益，有利于加强征收管理和组织收入工作等“三个有利于”原则，大力扶持企业发展壮大，为企业落户湛江吃下“定心丸”。
税费优惠政策精准到位。坚决贯彻落实供给侧结构性改革、国务院六项减税政策以及广东“实体经济十条”等减税降费政策，做到落实税费优惠政策不折不扣、能减则减、能免则免。2017年，全市地税共减税降费31.1亿元，让纳税人充分享受了税改红利。
集成推进“放管服”改革 为纳税人降压减负
“在依法依规削减企业‘看得见’的税费负担的同时，还要通过‘放管服’改革，不断降低企业‘看不见’的制度性成本。”在谈及税收现代化建设时，李漫天表示将继续大力推进税务系统“放管服”改革，努力营造公平透明、便利快捷的办税环境，最大程度为企业“松绑”。
精简资料，避免“重复跑”。通过优化办税流程、减少办税环节，年底前实现精简纳税人涉税资料报送四分之一以上。推广“容缺受理”服务，纳税人现场提供的非关键性材料缺失或有误时，可进行预先受理、预先审查或作出许可决定，所缺资料事后再邮寄给税务部门。与国税联合推行258个办税事项“最多跑一次”，不断提高办税便利度。
缩短时间，办税“不用等”。持续优化办税服务厅现场服务，让纳税人来了就能办、马上就办好。实行“一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件”，严格落实首问责任制、预约办税、延时办税、“免填单”等便民措施，全面增设代开发票机、全业务受理终端机、填单机等自助办税设备，推进24小时自助办税厅建设，做到随时服务、不间断服务。
电子办税，网上“一站式”。推广应用电子税务局，目前已实现全市覆盖，基本实现了即办事项的网上“一站式”服务和非即办事项的网上受理与流转。去年自主研发了房地产交易智能办税系统，充分体现了信息技术给纳税方式带来的革命性创新，兑现了让纳税人多走“网路”、少跑“马路”的服务承诺。
开展便民办税春风行动 持续优化税收营商环境
“今年的‘便民办税春风行动’以‘新时代·新税貌’为主题，以深化‘放管服’改革、优化税收营商环境为主线。”李漫天表示，我市地税系统在落实上级规定动作的基础上，还联合国税推出了“优化税收营商环境十大举措”，回应长期以来纳税人对税收环境的关注和诉求“痛点”。
完善多维度智能化办税服务体系。近年来，我市税务系统建立起了合作深度和信息化办税程度“双领先”的国地税联合办税厅，全市有49个办税服务厅可办理近300项国地税业务。下一步，将持续完善实体办税、网上办税、自助办税和预约办税“四位一体”多维度智能化办税服务体系，推行“一门一窗一网”通办和“实体+自助终端+电子税务局”办税模式，致力为纳税人提供优质快捷服务。
以纳税信用助力小微企业融资。联合银监部门以及15家金融业机构共同启动“银税互动”项目，五年来累计通过“银税互动”平台向企业贷款约38亿元，让纳税信用换得“真金白银”，帮助小微企业解决融资困难。
搭建平台保障纳税人合法权益。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核等三项制度改革，坚持税务行政处罚裁量“一把尺”。同时，依托“湛江市税务法律顾问办公室和权益维护中心”和“纳税人法律援助中心”开展税务咨询，并通过办税服务厅、税务网站、纳税服务热线、监察热线等多种维权渠道为纳税人畅通表达途径，切实保障纳税人合法权益。
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“我们要更好地发挥税收调节经济运行、优化市场配置的作用，助推湛江经济发展。”李漫天表示，地税部门将积极坚持从税收角度透视经济发展、行业发展、区域发展，积极及时地介入地方招商引资等重要经济活动，为政府优化招商项目和科学决策提供依据，为经济产业结构升级和区域经济发展献策献力。
为重点项目开辟“绿色通道”。围绕以钢铁、石化为代表的重点建设项目，联合国税为企业开辟办税服务“绿色通道”，分层级建立纳税服务专业团队，针对不同企业的需求，制定个性化服务措施，确保重点企业涉税诉求快速响应。
探索柔性执法新机制。以慎重立案、慎重采取行政处罚、慎重采取强制措施等“三个慎重”为原则，更多地运用税务约谈、风险评估、纳税辅导等非强制性执法方式来规范税费征管，尊重和保障纳税人合法权益。在一些争议税收政策处理中，本着有利于落实国家宏观经济政策和地方经济社会发展，有利于公平税负和维护纳税人合法权益，有利于加强征收管理和组织收入工作等“三个有利于”原则，大力扶持企业发展壮大，为企业落户湛江吃下“定心丸”。
税费优惠政策精准到位。坚决贯彻落实供给侧结构性改革、国务院六项减税政策以及广东“实体经济十条”等减税降费政策，做到落实税费优惠政策不折不扣、能减则减、能免则免。2017年，全市地税共减税降费31.1亿元，让纳税人充分享受了税改红利。
集成推进“放管服”改革 为纳税人降压减负
“在依法依规削减企业‘看得见’的税费负担的同时，还要通过‘放管服’改革，不断降低企业‘看不见’的制度性成本。”在谈及税收现代化建设时，李漫天表示将继续大力推进税务系统“放管服”改革，努力营造公平透明、便利快捷的办税环境，最大程度为企业“松绑”。
精简资料，避免“重复跑”。通过优化办税流程、减少办税环节，年底前实现精简纳税人涉税资料报送四分之一以上。推广“容缺受理”服务，纳税人现场提供的非关键性材料缺失或有误时，可进行预先受理、预先审查或作出许可决定，所缺资料事后再邮寄给税务部门。与国税联合推行258个办税事项“最多跑一次”，不断提高办税便利度。
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