奋进高区的民生图景百姓福祉的暖心高度——高区2017年民生亮点扫描

民之所望,政之所向。2017年,是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年。在高区,贴近民声、直指民心的民生工程,是这一年里最有温度的风景。
2017年,一幅幅温暖的民生图景,在高区群众身边展开:环山路改建有序推进,文化路、昆明路、环山路、阮家寺4个街头游园改建完成;棚户区改造全面启动,北宅库、乜家庄、西石岭、岛子前等4个村回迁入住,北店子、西南村等4个村顺利搬迁;沈阳路小学、高区一小原校舍、实验幼儿园、丽景幼儿园投入使用,神道口小学、高区三小、高区二中正在加快建设;组建全市首个跨区域紧密型医联体——科技城医院,新设立全市唯一一所中外合资二级综合医院;两处城市书房免费对市民开放……
民生最关情。在高区,民生工程年年保持高投入。2017年,高区用于民生领域支出15亿元,幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶,在高区,那些从规划图到建设图,再到实景图的民生工程,已成为国家自主创新示范区建设之路上,最直指人心的图景,最贴近民心的温度。
关键词:棚户区改造
棚户区改造快速推进
依山傍水的地理位置,绿树成荫的小区环境,科学合理的房屋结构……走进初村镇先期改造完成的北宅库社区,这里的村民满脸洋溢着幸福。“我现在没什么烦心事了,享受新社区的各种便民设施,过着和市民一样的好日子!”北宅库社区居民赵军笑着说。
赵军以前在北宅库村40多平方米的平房住了20多年,面积小,出门也不方便。高区实施安居工程后,对北宅库村进行了选址重建,按照政策,他分到一处楼房,还有几万元的补偿款。“相当于一分钱没花,平房换成了楼房。小区里警务站、超市、幼儿园都有,社区平时还组织开展文化活动。”赵军说。
为推进产城人融合发展,高区投资60亿元,一次性对初村镇和双岛街道24个村整体进行棚户区改造,集中建设现代化的城市社区,让7500多户农民逐步成为住进楼房、就近就业的市民,增强人民群众的获得感、幸福感,在全市率先实现一步全域城市化。
目前,棚改项目投资已达4.5亿元,北宅库、乜家庄、西石岭、岛子前等4个村已回迁入住,北店子、西南村等4个村顺利躲迁。同时,区管委超前谋划,提前启动初村镇镇政府驻地东南村、东北村、西南村、东北村4个村的拆迁补偿协议签订工作,并针对各村不同情况,制定了分期分批开展动迁的工作思路,拆迁补偿协议签订工作取得突破性进展,初村镇和双岛街道城市化更新改造全面展开。
据了解,目前初村镇4村协议签订率均达到90%以上,其中东南村、东北村、西南村已开始拆除房屋共计967栋。占地1500余亩、建筑面积160万平方米的恒山社区今年年初动工建设,集中回迁安置初村镇驻地周边11个村居,恒山社区棚改工作即将进入用地整合和回迁房施工的关键阶段。
双岛街道已与东、西马山两个村483栋房屋的375户户主签订协议475份,完成率达98%,集中安置区为马山社区,社区规划用地面积10万多平方米,地上总建筑面积为16万多平方米。据悉,马山社区已完成了全部拆迁补偿协议签订,回迁安置区域已完成方案规划设计,土地手续已进入招拍挂程序,预计2019年8月底可完成回迁。
恒山社区效果图。
关键词:教育
“一号工程”持续发力,温暖百姓心窝
高区连续将教育作为民生“一号工程”,大手笔投入8亿元,加快教育现代化建设,办好人民满意教育,全区教育事业取得了长足进步。
2017年,投资两亿多元建设的沈阳路小学、高区一小原校舍、丽景幼儿园、实验幼儿园相继投入使用,受益学生达2733余名;在面临4570名新生入学压力的情况下,高区积极作为,实现了本地户口及外来务工子女全部入学,并在起始年级着力消除大班额,平稳完成招生工作;神道口小学、高区第三小学、高区第二中学正在建设中,建成后,将再提供4250个优质学位;高区第四小学、高新教育幼儿园也已列入建设规划。全面铺开的教育建设已由解决大班额问题,到为每个学生提供公平有质量教育的方向发展,覆盖城乡、惠及全民的高区教育格局更加科学合理、优质公平。
同时投入3000余万元,在古寨小学新建一幢教学楼,保障该区域周边学生就近入学,一举破解古寨跨区入学群众关切的难题;扩大中职助学金、奖学金以及学前资助人数,资助5000多人次,发放各类奖学助学金480多万元;积极开展小学生课后托管工作,组织区内符合条件的9所小学开展课后托管工作,全年托管总人数达1049人,比去年增加近600人,解决了家长的后顾之忧……2017年高区教育事业呈现一派欣欣向荣的景象。
2017年,高区普惠性幼儿园的建设有了新的进展。实验、丽景两所公办园投入使用,华晟、红缨两所公办性质幼儿园已面向社会招生,同时新增9所普惠性民办幼儿园,将公益普惠性幼儿园比例提高到70%,同期增长12个百分点,共增加了1920个公益普惠性学位。
“入园贵、入园难”问题在部分区域得到缓解,教育均衡发展由中小学全面延展到学前教育阶段,高区教育呈现多层次优质发展的良好态势。
今年投入使用的实验幼儿园实景图。
恒山实验学校学生汇报演出。
关键词:市政
又迎市政建设丰收年
随着招商花园小区改造、黄家夼隧道提升改造、文化路彩蝶游园建设改造、涝台河仁柳庄段截污点污水并网改造等一批市政重点工程项目陆续竣工,高区2017年年初确定的5大类36个重点项目建设圆满收官,市政建设又迎来了一个“丰收年”。回首2017年市政重点项目建设,一幕幕如火如荼的施工场景释放着催人奋进的力量,大气魄掀起了项目建设的热潮;一组组掷地有声的崭新数据见证了翻天覆地的变化,大手笔描绘着幸福美好的画卷。
在道路畅通方面,环山路改建有序推进,路基清表3.3万平方米,整理土方12.2万立方米,东夼、黄家夼、陶家夼3条隧道建设掘进总长770米,占总工程量的17%,黄家夼桥梁建设浇筑桩基8根。人行道“海绵化”改造扎实推进,锦州路、鞍山路、环海路累计改造面积2.5万平方米。道路维修维护快速推进,福山路、沈阳路、科技路等路段沥青罩面5.7万平方米。隧道提升改造加快推进,黄家夼隧道改造全面竣工,吉林路隧道一期改造如期完成,通行环境条件明显改善,安全保障能力极大增强。远庄村至龙口庵村农村公路新建稳步推进,总面积8500平方米的路基整理完工。
在园林绿化方面,实施游园提质改造,完成了文化路、昆明路、环山路、阮家寺4个街头游园新改建,成为居民休闲、娱乐、健身的好去处。实施绿色廊道建设,完成了文化路行道树改造和火炬路、柴峰路、锦州路等绿化新改建,累计栽植行道树1309株,种植苗木51.6万株,铺植草坪6400平方米。实施“两线”环境综合整治,城铁沿线整治共计回填种植土2万立方米,平整场地13.2万平方米,栽植乔灌木9.5万株,种植地被1.1万平方米;沿海岸线整治累计回填种植土2600立方米,栽植乔灌木2万余株。
在管线贯通方面,完成了文化路、锦州路污水管网铺设改造,总长2350米。完成了科技路、天津路等路段热力管线改造,总长8公里。完成了钦村河、涝台河沿线5处截污点污水并网改造,累计铺设管线1014米,砌筑检查井34座、沉砂池2座。完成了昌鸿、古北等3个小区3500余户燃气切换改造,实现了城区燃气铸铁管全部“退役”。
在城区光亮方面,推进楼体亮化,以重要建筑物为“点”,以城区主干道两侧为“线”,以广场、商业区等重点区域为“面”,制定优惠措施,出台补助办法,累计拉动社会投资1360万元,其中区管委补助220万元,完成了楼体亮化65栋,打造了三位一体、构建完整的夜间景观体系,营造了精致、简洁、大气、流畅的城区夜景氛围。做好路灯照明,沈阳路、华海路、火炬八街等路段共计新装路灯258盏,砌筑维修井130个,敷设电缆管线1万多米,方便了居民夜间出行。
在旧区改造方面,精心制定“手术方案”,主要从管网改造、路面硬化、容貌整治、公建配套等方面“开刀”,妥善解决老旧小区“看得见”和“看不见”的问题,完善配套功能,改善宜居条件,让居民乐享新生活。完成了怡海园西区、西河北旧区、招商花园3个旧区整治,涉及楼房117栋,惠及居民922户、2766人,累计沥青罩面2.7万平方米,铺装道板2500平方米,改造雨污、热力、燃气管线1.3万米,安装路边石、绿带石7000米,砌筑检查井210座,新增停车位100个,新改建绿化2000平方米,新装路灯35盏。
在应急保障方面,在服务环保督察上,严格做到第一时间核查,第一时间回复,第一时间处理,交办的4件涉及水、大气、扬尘等污染问题全部及时整改到位。在防台防汛上,夯实责任,落实措施,抓实防汛备汛,补短板,强弱项,除隐患,确保了安全度汛。在清雪防滑上,以雪为令,闻雪而动,当好主力军,打好主动仗,保证了安全出行,得到了市民的广泛赞誉。在案件处结上,共办结涉及道路破损、管道堵塞、绿地裸露等案件1.7万起,实现了事事有回音,件件有落实。
楼体亮化工程打造高区夜精彩。
改造后的黄家夼隧道成为我市第一条拥有“蓝天白云”的隧道。
关键词:医疗卫生
让老百姓在家门口看病
近日,初村镇居民董立文逢人就夸政府政策好,细问之下才知自市中心医院与初村镇卫生院组建全市首个跨区域紧密型医联体,建成科技城分院后,他在家门口就能享受到专家的诊疗服务。
“组建医联体后,在初村镇看病不用往城里跑了,既免了去高级医院的诸多麻烦,又能得到专家诊治的机会。在这里看病既放心又实惠方便,护士医生也很尽责,真正做到了让我们老百姓花更少的钱、跑更少的路、享受到更好的医疗服务。”感受到医联体便利的董立文由衷地说。
2016年以来,高区将组建医联体作为一项重点工作来推进,极力促进市中心医院与初村镇卫生院组建全市首个跨区域紧密型医联体,成立科技城分院。高区管委投入3000余万元,按照二级医院标准对医院设施设备进行全面改造提升,2017年1月起市中心医院对科技城分院实施一体化运营管理,增设眼科、耳鼻喉、急诊等诊疗科室,派驻10多名医护人员常驻医院开展工作,开通远程诊疗、转诊就医绿色通道,让辖区居民在家门口,就可以享受“一级医院的收费报销、三级医院的管理服务”的便捷优质就医。据介绍,科技城分院建成后,日门诊和住院量大幅增加,较2016年分别增长45.8%、 300%;120出诊728车次,双向转诊上转371人次,下转54人次;手术885例,胃肠镜检查233例。
威高集团和泰国吞武里医疗集团合作投资2.5亿元,新设立全市唯一一所中外合资二级综合医院--威里医院,于11月2日开业全面运营,为辖区居民提供多层次、多样化的医疗服务。威里医院按照jci国际质量控制管理标准,引进国际最先进的服务管理理念,实行“一对一”陪导服务,全力打造国际化品牌高端医院。
同时,为积极应对全面两孩政策实施后城区内接种儿童数量增加的压力,高区投入166万元,在寨西社区和中盛园社区各增设一处预防接种门诊,12月12日,两处预防接种门诊正式开诊,为辖区居民提供就近优质的接种服务。
增加预防接种门诊,宝爸宝妈更方便了。
全市唯一一所中外合资二级综合医院——威里医院,于11月2日开业全面运营。
科技城分院手术室。
关键词:文化惠民
立足群众需求夯实文化阵地
10月22日,高区首个城市书房对市民开放。当天上午,城市书房还没开门,许多居民就迫不及待地从四面八方赶来,依海嘉园小区的孙女士就是其中最积极的一个。“平时我经常带小外孙外出看书,但都离家太远,现在高区也有城市书房了,就开在家门口,实在是太方便了!”
11月25日,高区第二家城市书房——高新花园城市书房开放。当天一早,居民周经敏就来到高新花园城市书房,优雅的环境,品目齐全的书籍,让周经敏兴奋不已,“我们家就住在附近,一直期盼着能在家门口看书,以后可以带着孙子一起来看书和参加活动了。”现场,周经敏就办理了图书借阅证。
为给群众提供便捷、舒适的阅读环境,按照市委、市政府下发的《威海市全民阅读三年行动计划(2017-2019年)》,高区采取市补贴+区补贴+社会力量投入三方合作的方式,筹集资金240多万元,新建了依金海滩、高新花园2处自助城市书房。截至年底,累计接待读者26212人次,办理图书借阅7104册,办理图书借阅证497个,很好地发挥了阅读引领作用。在城市书房的引领下,区内涌现出半岛咖啡馆、玉川家茶社等社会力量自发建设的阅读空间10余处,年内组织举办各类读书活动100多场次,有力推进了“书香高区”建设。
城市书房的建设只是高区文化发展的一个缩影。2017年,高区紧紧围绕文化惠民、文化利民这一工作重点,不断丰富群众文化活动,完善文化设施建设,激发文化产业发展潜力,满足群众的多元文化需求。传统节日文化活动、第十四届“瀚海情”广场文化活动、第四届“幸福高区舞起来”舞蹈大赛、庄户剧团送戏下乡演出……文化惠民活动深入人心。
每天晚上,怡园街道办事处后峰西社区的二楼活动室,总能传来悠扬的乐声。在这里,20多个社区戏剧爱好者聚在一起,相互切磋技艺。社区文化平台的搭建,不仅让社区居民参加文体活动的兴趣日渐浓厚,还促使社区文化表演更多地“走出去”,见识外面的精彩世界。
2017年,高区继续深入开展基层文化中心达标建设。在2016年80%的村级综合文化服务中心达标的基础上,2017年重点解决剩余20%村居的场所建设问题。佃里院村、长夼村、金峰塔社区等10处基层文化中心通过重新整修,增加了棋牌室、图书室等场地,添置了书架、图书等活动器材,有效解决了这些村居的活动场地达标问题。同时,创办高区电视平台,推出高区新闻、民生驿站、服务到家等栏目,免费为辖区居民更换高清机顶盒、开通双向接收功能,群众足不出户就能了解全区时政要闻和民生政策,目前收看用户达到5万多人次。
高颜值城市书房和优雅阅读空间,让市民在家门口就能看到自己喜欢的图书。
关键词:扶贫
脱贫低保+社会救助,一个都不能少
双岛街道北郊村村民刘新芹的丈夫患有重病,失去了劳动能力,且需要长年服药,家里经济全靠地里的微薄收入,儿子又在上学,家里经济十分困难。
“街道了解情况后,主动联系我,为我儿子申请了‘雨露计划’助学项目,每年发放3000元助学金,又帮助我在张村找到一份工作,这样每个月我就有了1500多元固定工资收入,加上家庭低保收入,生活算是真正有了保障。”刘新芹表示。
实施精准扶贫、精准脱贫,因人因地施策,低保兜底,统筹推进发展型社会救助,2017年,高区扶贫工作和社会救助工作取得了显著效果。
2017年,高区特困人员的供养水平得到了全面提升,按照《关于调整城乡居民最低生活保障标准和农村五保供养标准的通知》要求,高区将农村特困人员集中、分散供养标准分别提高到每人每年7000元和4600元,特困人员的吃、穿、住、医等方面得到有效保障。目前,保障特困人员179人,累计发放供养款68.89万元。
对于符合低保条件的贫困人口,高区实行政策性保障兜底,按规定程序全部纳入低保保障范围,实现了农村低保标准和扶贫标准“两线合一”。采取主动发现和自愿申请等方式,将符合低保条件的建档立卡贫困户,按规定程序全部纳入低保范围。全年新增城乡低保17户29人,退出27户41人,累计发放保障金100.75万元,切实做到了应保尽保、应退尽退,动态管理、阳光操作。切实做到了应保尽保、应退尽退,动态管理、阳光操作。
临时救助工作方面,高区修订完善了《城乡困难家庭临时救助办法》,规范了临时救助的范围、程序和标准,把救急难事项纳入救助范畴,妥善解决困难群众遭遇的突发性、临时性、紧迫性急难问题,实现了从“年底集中救助”到“日常即时救助”的根本转变。区管委设立了“高区和谐基金”专户,全年救助困难家庭3户,发放临时救助款4.28万元。
同时,医疗救助制度进一步完善,2017年,高区出台了《关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作实施意见》,进一步明确了救助对象、救助条件和救助标准,使医疗救助工作更科学更规范。2017年救助城乡低保、特困人员、重特大疾病等43人,发放医疗救助金18.39万元;资助特殊困难群体参保396人,资助金额7.57万元,补助率达到100%。
济困扶弱,书写暖心民生故事。
关键词:养老
养老服务体系日臻完善
“我们在这里吃得好、睡得香、玩得乐,身体哪里不舒服,楼上市立医院的医生马上就可以过来,感觉比在家还要自在,也很幸福。”天伦苑社区养老公寓内,老人王福海感叹。
在这里,老人可以零距离享受到便捷的医疗护理服务,如:预约就诊、取药、健康讲座、健康查体、绿色通道、住院、转诊等。同时医院各科室主任每周上门巡诊,并建立动态的健康档案,对老年病和慢性病进行管理,提高入住老人的自理能力和生活质量。不但为常住的老人提供高效、专业的集中养老服务,还为周边居民提供日间照料服务。白天解决吃喝玩乐,晚上回家和孩子尽享天伦之乐,让老人在熟悉的家庭和社区获得连续性、综合性服务,实现“就地养老”。
2017年,高区建立了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老体系,2017年,全区新建“将军安养生养老中心”医养结合养护中心1处,建成社区小型养护设施1处,建成云康、亲情园、天伦苑、田村4处社区养老服务中心,全部投入使用,极大地满足了老年人对居家养老、医养结合的需求。
同时,高区积极做好老年津贴的发放工作,组织各镇、街道对区内老年人进行了全面的摸底调查,对符合发放补贴政策的老年人进行登记汇总并建立人员档案。2017年,高区百岁老人13人,90-99岁老年人434人,80-89岁老年人2835人,农村75-80岁老年人2175人。
为增强老年人的防险预险能力,高区大力实施“银龄安康工程”,继续加大宣传力度,组织各镇、街道全面布署,发动各村(居)以张贴公告、入户宣传等方式,把“银龄安康工程”与为老年人办实事、做好事相结合,广泛动员全区老年人购买“银龄安康”意外伤害保险,从而形成全社会广泛参与的良好局面。
老有所养,温暖最美夕阳红。

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