无人机航拍 屋顶“脏乱差”现形
8月9日，无人机在襄城二桥头航拍的情景。全媒体记者谢勇摄
城市高楼头“顶”垃圾
屋顶脏乱差成城市管理“盲区”
全媒体记者沈明晶
近年来，高层建筑数量增长迅猛，襄阳城市面貌发生巨大变化。如果站在高楼上放眼望去，你会看到什么呢？近日，记者登上市区一些高楼，同时借助无人机，从空中发现城市的“另一面”：楼顶空间环境脏乱差情况较为突出，成为城市管理的盲区。
8月9日，襄城长虹社区一居民楼顶堆满垃圾。全媒体记者谢勇摄
部分屋顶不太美
日前，记者来到新华路市房管局大楼15楼，放眼向北望去，一片片灰蒙杂乱的建筑拥挤零碎，一大批老房子屋顶上的水泥板已经残破不堪，令人感觉不到现代城市的气息。
随后，记者相继登上襄城二桥头一些居民楼楼顶，近距离观察发现，这些居民楼的楼顶上堆放着许多杂物，或散乱摆放着太阳能板，或堆放着竹床、空啤酒瓶等杂物。
为了解楼顶的真实情况，记者使用小型无人机在襄城低空飞了一圈。通过无人机的镜头，记者发现居民楼屋顶环境脏乱差的现象并不鲜见，垃圾、杂物和临时搭盖物成为屋顶最常见的“风景”。有的屋顶还看到一些奇怪的小棚子，有铁皮的，有蓝色塑料皮的。
8月9日，襄城长虹社区一居民楼顶堆满垃圾。全媒体记者谢勇摄
屋顶卫生没人管
屋顶环境脏乱差，相对于地面来说显得隐秘，不为人注意。有些地方街道和楼房比较亮丽，但屋顶上比较杂乱。
在采访中记者了解到，许多市民反映居民楼屋顶不少垃圾堆积了数年，卫生没人管，希望能对屋顶环境脏乱差现象进行整治。但记者在走访中了解到，屋顶往往是管理盲区。
“我们一般只打扫楼梯的卫生，楼顶很少去，卫生保洁次数也少，主要看看有没有明显的白色垃圾。”襄城一小区的物业保洁人员告诉记者，楼梯和小区地面是卫生保洁的重点区域，楼顶则偶尔上去看一看。
记者了解到，很多物业公司没有将屋顶纳入日常管理，环卫清洁工更不会到屋顶上清扫垃圾。有的楼房屋顶的门常年紧锁，有人想上去也没办法，多数情况下只能指望顶层住户义务打扫。
如何让屋顶美起来
近年来，随着创建全国文明城市、整治背街小巷、清洁家园行动的开展，襄阳街道的环境卫生得到巨大改变，这是可喜的变化，然而从空中看这座城市的时候，屋顶环境脏乱差的现象仍会出现在视线里。
如何让这座城市不仅在地面上看起来美，从空中看起来也漂亮呢？按照市政府印发的城市垃圾清除百日行动实施方案，我市从6月25日起到9月底，利用100天左右时间，全面清除城市路边、水边、山边、居民小区及屋顶平台、城乡接合部等区域的暴露垃圾和乱堆乱放的各类杂物。
然而，记者在采访中发现，很多单位、小区没有将屋顶平台垃圾和杂物清除工作和城市路边、小区的垃圾清除工作同等对待，城市环境卫生日常考评中也没有对清除屋顶平台垃圾的专项检查项目。
一些市民建议，应对高空抛物、在屋顶随意堆放杂物和随意搭盖等行为开展专项整治，同时，应对屋顶的垃圾处置、杂物堆放等问题出台管理规定，明确管理主体。相关职能部门除了加大整治力度外，还可鼓励市民在确保房屋安全、做好防水处理的情况下对屋顶进行绿化，让城市从空中看起来更美。
背街小巷 亟待整治提升
汉江网讯（全媒体记者沈明晶）前不久，记者随着市城管局、市创文督察组工作人员对市区背街小巷进行了暗访，发现城部分背街小巷环境卫生不容乐观，存在出店经营等问题，城市管理仍需加强。
在襄城盛丰路，记者看到经过整治后，街道面貌得到极大改观，路面进行了刷黑、人行道得到修复，以前街道上空的“蜘蛛网”不见了，电线得到理顺。门店招牌规范后，街道显得干净整洁。
在襄城庞公路市气象局对面的一条小巷子里，暗访组发现不少摊贩在巷里卖菜，机动车、自行车乱停，让本就不宽的小巷通行困难。
樊城星火路连接人民广场和前进路，仅有两个车道，沿线却聚集了众多餐馆、水果店，道路中段还有一个农贸市场。暗访组发现，虽然经过多次整治，但效果仍不太理想，电动车、摩托车随意停放，有些店面将泔水桶直接摆在路边，道路通行艰难。
背街小巷整治是今年市政府“十件实事”之一，按照要求，今年中心城区要完成160条背街小巷道路设施、环境卫生、环卫设施、公共厕所、街巷秩序、广告招牌、建筑立面、架空线缆等综合整治，但目前进展不容乐观，很多整治还停留在方案设计、招投标阶段。
亮出“红黑榜” 推进“门前三保”
汉江网讯（通讯员徐翔 全媒体记者张嫚）“门前三保”做得好不好，看看“红黑榜”便知道。8月9日，樊城区正式在公共区域设置公示栏，每月集中展示“门前三保”考核结果，对上“红榜”单位予以肯定，对上“黑榜”单位予以批评。
在樊城区新华路新华游乐园门口，记者看到一块“樊城区中原街道‘门前三保’红黑榜”，7月的“红榜”和“黑榜”各有5家单位，新华菜市场、果美惠、武汉早点等因“三车”停放不规范、出店营业等问题，被公布在“黑榜”上。
随后，记者来到新华菜市场，发现菜市场门前仍然存在“三车”乱停的问题，同时，现场也没有“门前三保”管理员进行管理。菜市场门前的“门前三保”责任牌上，已有黄牌警示标识。
中原街道办事处铁路社区“门前三保”督导员肖威介绍，新华菜市场长期存在“门前三保”责任区内“三车”停放混乱、管理员不到位等问题，社区督导员多次劝说但并未奏效，因此“亮黄牌”，将该单位上“黑榜”予以批评。
樊城区“门前三保”办公室负责人班晓波介绍，《襄阳市市区“门前三保”责任制管理办法》已颁布实施近两年，大部分“门前三保”责任人能较好承担责任，但仍有部分临街单位和门店拒不履行“门前三保”责任。于是樊城区想出“红黑榜”的办法，督促和提醒责任人切实履行责任。樊城7个街道办事处各设置2块公示栏，督促责任人及时整改。
“若责任人仍无动于衷，将依照《襄阳市市区“门前三保”责任制管理办法》对其进行处罚。”班晓波说。
“门前三保”已立法
●案例
去年5月，樊城区新华路一门店负责人没有按照规定签署“门前三保”责任书，社区居委会多次上门要求门店负责人签署责任书，并对其下达督导通知，但对方并不理睬。
后来，樊城区城管局中原中队又给该门店负责人下达了限期整改通知书，并说明问题的严重性，但其仍然拒签，并擦涂了“门前三保”责任公示牌。
随之，樊城区城管局开出我市《襄阳市市区“门前三保”责任制管理办法》实施后的第一张罚单，该门店负责人因拒签“门前三保”责任书被罚3000元。
●法律法规
为提高城市市容和环境卫生管理水平，创造干净、整洁、有序的城市环境，我市已对“门前三保”立法，即《襄阳市市区“门前三保”责任制管理办法》，从2016年12月1日正式施行。
“门前三保”指责任人在规定的责任区范围内，对市容环境卫生进行保持和维护，达到“保整洁、保容貌、保秩序”的标准。《办法》规定，保整洁主要指责任人保地面整洁，包括不在责任区内乱倒垃圾、堆放杂物，及时清理责任区内宠物粪便，遇恶劣天气及时清扫等；保容貌主要指保持责任区内立面干净，不乱贴、乱涂、乱设广告，按规设置门店招牌，沿街建筑物不堆放杂物等；保秩序主要是保持责任区门前畅通，不占道经营，按线停放“三车”，不擅自设置妨碍通行的设施等。
该《办法》实施对象主要是临街单位、商户和居民住户，根据细则，划定责任人和责任区，签订《“门前三保”责任书》，责任人在环卫工人清扫保洁后，按照“三保”要求，保持和维护责任区内的卫生整洁；主动接受城管部门和街道、社区工作人员以及“门前三保”督导员的管理；遇到市民违反规定的，要主动劝阻制止，配合城管部门做好执法工作。
拒不签订《“门前三保”责任书》，对责任区“三保”不到位的，责任人会面临最高5000元的处罚。
（全媒体记者张嫚整理）
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