[聚焦新旧动能转换访谈]专访沾化区发改局局长都风中
直击新闻现场，追踪社会热点，关注百姓民生，观众朋友大家好，您现在正在收看的是由滨州电视台特别策划，《民生关注》关注新旧动能转换重大工程系列访谈节目，今天做客我们演播室的是沾化区发展改革局党组书记局长都风中，都局长，欢迎您。
都局长：主持人好，观众朋友们大家好。
主持人：首先欢迎都局长能够做客我们的演播室，那么面对新旧动能转换这样一项重大的工程，您是如何来理解的？新旧动能转换重大工程对于沾化区经济发展有怎样的意义？
都局长：新旧动能转化重大工程，是在我们国家经济由高速增长，到高质量发展的关键时期，国务院批复给山东省的一个重点实验区。提出新旧动能转化，对山东是意义非常重大，对于全国也会有非常大的示范带动作用。对沾化区来说，沾化区的工业历史应该说比较短，起步比较晚，所以就说是这几个园区的设立也比较混乱。目前沾化我们工业园区有四个，其中有三个是都是化工园区。在项目设置上就是比较雷同。所以下一步我们在也想借助新动能的机遇，把园区的产业重新规划布局进行整合。
主持人：刚才你也提到了，咱们沾化有四大园区是吧？其中有三个园区都是和化工相关的，那对于现在目前所处的这样一个大的环境，对于环保各个方面的压力来说，这三个园区化工产业应该如何发展？
都局长：确实这样，就是沾化有三个（园区），一个沾化经济开发区，沾化城北工业园，还有一个临港化工园，这么三个园区。但是随着三个园区的发展一些问题逐渐的暴露了。就是我们当初你像经济开发区，我们除了落化工项目，我们当时就这么一个化工经济开发区。那么食品、像有色金属等等这一些其他相关的，包括纺织也都落户在这些经济开发区里边，就造成这个经济开发区的这些项目的布局不是那么专业化。所以在某种程度上，这样你混搭的落项目容易造成土地资源很大的浪费。同时我们配套环保，比方说是污水处理，污泥处理，就不同的项目，它的污水处理工艺是不一样。所以你在设置污水处理的时候比较难布局。所以说我们想借助这个新旧动能的机遇吧，转换的机遇。把这些园区的这些功能定位和产业重新进行布局调整，就是把原来适合做化工园的，我们全县想只保留一家，就把其他园就这些化工产业逐渐向着我们保留这个化工产业进行集中。
主持人：这里面就牵扯到两方面的一个问题，首先是对于这个原来落后的一些产能，如果要清除掉，要割舍掉，对于当地经济发展会不会有影响？
都局长：它这些产能有些，确实已经目前已经就是“僵尸”企业，已经不生产，已经不生产了。很多企业，但是它还占着地。这个需要区政府统一制定标准，对他们这些企业，尽管他们已经不生产了，但是你得给它一个合理的补偿。另一个呢，就是随着你这个化工园区的调整和重新设立产业重新布局，因为化工项目都是有生命力的。就是我们在其他没有设立化工园区的地方，不再布局新化工项目。你的化工企业，我不再批复新的化工项目，这样你这个原来项目的生命周期自然就灭亡了。通过这种方式，通过市场的方式和政府推动的方式，来逼迫这些化工企业上一个园区去。他自然而然就把原来的地就腾出来了。当然他们的补偿标准和其他的一些需要是一样的。
主持人：那就牵扯到第二个方面的问题，就是这块地腾出来之后，我们要引入一些新动能，引入一些这种新的新兴产业，那这些新兴产业，我们现在的下一步的发展方向是什么？
都局长：你像我们的通用航空产业，这是我们大高航空城这个地方。我们计划呢就是除了发展通用航空及相关产业之外，我们对于一些新材料行业，包括因为这个地方还有一部分汽车零部件，飞机零部件等等相关一些制造业，我们想在这个地方集中布局，这也是山东省给我们命名的这个高端装备制造业产业园区，然后对我们的经济开发区这个板块，我们除了化工产业布局之外，我们还要进行落户一些。你像电子信息行业，新的计算机相关产业。另外就是我们在刚才我说的城北公园，这个地方就原来这个化工园区，要与现在山东省正在实施的高端石化产业基地进行对接，尽可能的把一些高端石化新材料，我们定位是石化新材料行业，落户它。因为我们历史短，我们只有资源，所以说没有更多的传统产能进行改造或者进行技术改造。我们只有把这些现状的资源，通过一些招商的方式，实现从零起步是这么个情况。
主持人：听您这么一说，确实面临着很大的机遇，但是在这之前也有很多任务，很重的任务需要解决，是吧？对。那么咱们先来看这个在传统产业方面，省市也是规划了五大传统产业，这里面包括文化、农业、还有我们化工和旅游、金融，五大这个传统产业，那您认为沾化在这五大传统产业里面占到的比重有多少？怎么来对于这些传统产业进行一个提升？
都局长：沾化的这个传统产业呢，应该在这个gdp中的占比吧应该还是超过70%甚至80以上，对，毕竟是一个农业大县，农业大县，特别是我们现在的一二三产比例，还是一产的占比要高于二产和三产，这也是在山东，甚至在全国沿海比较发达的省份中，是占比比较高的，特别是沾化这个冬枣产业，沾化县在农业方面呢主要是冬枣、畜牧和水产。冬枣的产业一直是沾化在就是整个gdp中占比是比较高的，因为冬枣的历史发展是比较长了，作为一个农业产品有这么长的发展历史，而且处于一个长期不败的这么一个产业，应该说在全国也是不多见的。但是冬枣产业的发展，毕竟还有他的短腿的一个方面，就是我们现在一直在苦苦寻找，就说冬枣没有一个大的财团来支撑它。所以这个产业一直是在靠老百姓种植，然后我们政府推动一些旅游产业的发展。这样就是在冬枣的一二三产融合上，我们缺少的是第二产业补充，有效补充。这样就所以说现在呢就是我们也想借助新旧动能转换的机遇，可能后期我要说，要对接一些央企，或者国内大企业有实力的财团，靠资本的注入，来把好的东西，把它短腿的东西给它补齐。
主持人：刚才我们谈到了面对新旧动能转换重大工程，沾化区在提升传统产业，培育新兴产业方面的一些做法和思路，那么下一步该如何对接政策呢？广告之后，我们继续探讨。
主持人：欢迎回来，您现在正在收看的是滨州电视台特别策划民生关注关注新旧动能转换重大工程系列访谈节目。沾化区在下一步应该如何跟进政策对接。把传统产业培育成优势产业呢？
都风中：我们计划由每一个产业，像化工产业，我们有一个区级领导牵头，然后由相关部门像发改经信环保等等这些与化工产业相关联的这些部门进行，配合作为责任部门，然后在化工产业再选择3到5家这种代表性企业，也就是成长性比较好的企业，作为示范推动。我们想做的工作一个是帮助这些企业聘请第三方，给他做好产业产能的。产业链的延伸规划，同时我们也得要对每个产业的这个牵头领导班子进行考核，让他们与在国内的相关领域，你像某些高校，或者科研院所在这些化工领域比较领先的，就与这几个企业，这些产品相关的一些院校的一些系或专业，在国内比较领先的这些院校进行对接，对接之后，让这些高等院校的专家和教授，帮着我们企业提出这些化工产业，每个企业转型的方案，包括产业链延伸的方案，我们的目的就是最终在化工方面打造一个循环经济产业园，同时要实现我们当地的资源在当地生产出终端产品。这样把整个产品的竞争力，行业的竞争力提升起来。再一个方面，我们在与高校和科研院所对接的过程中，我们还要和这些高校和科研院所，联合在我们沾化或者是在院校设立相关技术研发平台，然后让我们的这些化工行业和企业后续的有技术支撑，再就是我们新旧动能转换，靠技术来支撑他，然后也引导这些企业提高自己对技术和市场敏感性的程度，增强他们这方面的认识，对就是由原来这种单一的原材料加工向产业链延伸，产品多元化来发展，对，可以这样来理解。刚才你也提到了对于和一些高校科研院所的一些对接，这就相当于从外面去引入一些智库，这相当于一个柔性的引入，那对于我们沾化区经济发展来说，刚性的这种招才引贤的政策有没有？现在就是对于刚性的政策，现在我们正在制定，我们更好地发挥好省市这种人才引进政策之外，我们现在也正好想打造这些科技孵化器。鼓励高等院校的这些教授或专家利用他的闲暇时间来沾化进行创业。特别是这样，就必须我觉得还是以企业作为平台和他们进行对接，然后政府进行推动，我们政府可以在相关一些用地甚至一些在当地住房，子女上学这方面给予他的一些优惠政策。我们也专门制定了对接央企的一些活动方案。我们也想和一些央企也作为我们在今后招商中的重点，因为央企来再一个是他对地方的配套，我们比较容易。第二个这些央企有实力，做事也比较规范。所以说在当前这种环保安全这种形势下，有利于政府更好地和他们携起手来，承担一些更好的社会责任。第三个确确实实这些优质资源，我们如果一家一户，还是按原来的招商模式，给一些小的企业小的项目的时候，我们在资源上造成很大的浪费。
主持人：对接央企，我们首先要有一些资本，那您认为我们沾化区所面临的优势在什么地方？
都风中：沾化区优势我觉得这么几个方面，除了园区我刚才谈到我们这几个园区整合出来的土地资源之外。在沿海这部分地区，我们有一百多万亩的未利用地，还有100万亩的滩涂，这些未利用地是不毛之地，但是在产业布局上，可以更好地争取国家的用地指标，也可以更好大手笔地去规划一些新兴产业。我还是拿化工产业来举例子，你像现在国家发改委要求这些石化产业在全国范围内重新布点，现在这些石油化工产业在大城市布局这种可能性越来越小了。但是这种产业如果说是重新布局，它的产能要求又非常大，我们要求在1000万吨以上，所以占地面积又非常大。所以说像这类型的行业，你在其他地方想拿个几千亩地，一下子补这么一个产业也是相对困难。这是未利用地，我们有土地红利，土地红利对接央企的一些优势，这是首先土地红利。第二个现在你看这个京沪二线的重新规划布局，包括环渤海高铁现在这个规划，包括环渤海高等级公路，现在基本已经确定，包括我们滨州港也已经投用。这些基础设施改善之后，这些未利用地和我前面提到的这些延长现状建设用地，将是不可多得的紧缺资源。但是只有我们这个地方规模大体量大，易于规划布局一些大的产业。特别是海洋经济，还有海洋经济这一块，就是我们沿海这块除了我们北部，想划分为三个板块，现在靠近滨州港的这一侧，就是我们北部沿海的西侧。现在我们想立足魏桥产业，就是铝制品的产业，发展后续的有色金属产品的后续加工，也要最终打造成终端产品。靠近港口的中部地区，我们还有一个旅游码头建设。我们想以这个旅游码头的建设，然后在他的腹地，我们再规划一个旅游度假村项目，就是让人们不光有一产，我们还要有服务业，让他们在这里有休闲玩的地方，这样就把这个后花园的内容打造得丰富了。在第三个板块就是东部这侧，我们还有可以拿出10到20万亩来规划一个更好的，也可以叫海上粮仓也好，海洋牧场也好。这样就把一些养殖休闲娱乐，包括一些垂钓，甚至品尝海鲜，作为一个对接京津冀的一个休闲娱乐区，海上后花园，这样就把海边的一二三产业就融合起来了。包括我们想立足当地的海洋资源，发展海洋生物医疗，海洋化工等等。这是我们的初步想法，也是一个比较长的规划。新旧动能转换重大工程是一个长期的过程，既要久久为功，又要抢抓机遇。相信在发改部门的努力下，沾化区经济发展必将向高质量发展稳步迈进，人民群众也将会在此次新旧动能转换重大工程的过程当中得到实际的红利。再次感谢都局长能够做客我们的演播室，朋友们，再见。
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