稀土高新区“马上就办”回应群众所期所盼

近日，20多岁的徐小龙和两个合伙人来到高新区市民大厅办理营业执照，三人准备开启自己的创业梦。“本来我们想着办手续很复杂，但听窗口的工作人员说，现在办证只需要3天时间，这样我们很快就能拿到营业执照了。”面对创业，徐小龙显得有些兴奋。而稀土高新区“马上就办”流畅快捷的工作机制，似乎为他的创业起步开了个好头。
近年来，稀土高新区在全市率先推行“马上就办”试点改革，通过政务服务、机关办事、科技化办公机制革新，为百姓创造优质、高效、快捷的办事服务环境，积极回应群众所期所盼。
流程做减法 缩短办事时间空间距离
包头鼎兴财务事务所吴倩也是高新区市民大厅的常客，近一年来她明显感觉到这里的办事效率在提速。“以前我们代理公司注册、变更等手续需要7—10个工作日，现在只需要3个工作日就完成了，感觉特别方便。”
“马上就办”试点改革开展以来，高新区以深入落实行政审批制度改革为抓手，下放行政审批事项、精简审批流程。目前区级行政审批事项由89项精简至22项，精简率76%；审批时限由23个工作日压缩到2.9个工作日，减少88%；即办事项达15项，占审批事项数量的18%；“一小时”办结事项5项，占即办事项数量的33%。
市民大厅工作人员张爱告诉记者 ，高新区还开展“一站式标准化服务”，在大厅设立“一站受理窗口”和“一站出证窗口”，群众办事只需一口递交资料、一口领取证件即可，其余审批过程全部转移至后台操作，进一步缩短了承办至落实的“时间距离”。
群众办事不仅“时间距离”缩短了，高新区打造的“15分钟距离圈”让出行办事的空间距离也拉近了。高新区按照辖区区划和居民分布特点，打造了政务服务“一厅三站”，即除了位于稀土大厦的市民大厅“一厅”之外，还建立了辐射万水泉地区的万泉佳苑服务站，辐射石拐棚户区滨河安置区的火炬路社区服务站，辐射建成区的稀土路服务站。以“一厅三站”为核心，结合全区33个便民服务点，高新区服务审批事项办理网点辐射全域。
服务做加法 打造高效机关办事机制
2017年年底，高新区政务服务中心app正式上线，群众无须多跑路，只需在手机上上传资料就能办理相关事务，这是全市领先开展的电子化政务的一次新尝试。高新区在服务上大做加法，打造出“掌上政务”。
群众办事电子化、不用多跑腿，整个办事流程也有制度和电子流程来严格监管。记者了解到，围绕“马上就办”工作机制，高新区强化执行“三制度一挂钩”，即执行首问负责制、限时办结制、责任追溯制，同时挂钩干部经济效益，未按工作要求执行的，一经查实进行全区通报，按比例扣除部门负责人及窗口人员工资。
在稀土大厦12楼办公室，高新区政务公开办工作人员冯强通过电脑上的市民大厅信息化平台，向记者展示了其中电子监察系统“红黄牌”功能。
“这个主管单位名下有黄灯闪烁，说明明天这个事项办结期就要到了，起到预警提示作用。如果橘黄的灯亮起，说明有投诉。如果红灯亮了，那就要被扣分处罚了。造成重大损失的，将由纪工委监察局立案专项调查问责。”冯强说。
高新区还通过设立“马上就办”协调对接岗，建立一整套责任管理和追溯机制，将权力牢牢关进制度的笼子，严肃杜绝责任推诿、履职不端等顽疾。该区重点在机关14个内设机构、3个街镇设立“马上就办”协调对接岗，专门负责对群众办事、部门来访进行接待处理。协调对接岗8小时工作时间时时在岗，严格实行台账式管理，来访事项必须有记录，处理过程必须有痕迹，办理事项必须有结果，区“马上就办”工作领导小组办公室和区纪工委监察局对协调对接岗到岗情况、台账记录情况等进行全面监督检查，并接受群众监督举报。

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