2017年以来,县发改局注重谋全局、抓大事,牢牢树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持稳中求进的工作总基调,以项目建设为抓手,开启供给侧结构性改革的新实践,为全县经济社会发展注入了强劲动力。
精准聚焦——
各领域改革纵深推进
以县委、县政府中心工作为统领,着力提升综合研究水平。作为县政府综合经济管理部门,发改局始终把工作的出发点落实到县委、县政府的重大决策部署上来。切实加强对全县宏观经济的分析和动态监测,坚持月分析、季报告,编制形成全县国民经济和社会发展计划执行情况的报告,为县委、县政府准确把握经济运行形势,制定政策措施提供科学依据;研究制定县域经济发展计划,协调县直和新区有关部门,制定了《关于加快绥中县县域经济发展实施方案》、《绥中县推进县域经济发展全面建成小康社会三年行动计划(2018-2020)》。
以项目建设为抓手,着力发挥投资拉动经济发展的关键作用。发改局始终坚持“抓项目就是抓经济,抓项目就是抓民生,抓项目就是抓稳定”的理念,认真开展“项目建设年”活动,建立了“月调度、季督察、年考核”的工作机制,对全县重大项目建设实施全程跟踪服务。2017年,全县实施的亿元以上项目有40个,20个续建项目全部复工,20个新开工项目也全部开工建设,开复工率达到100%。猴山水库即将完工,被国家发改委确定为辽宁省2017年第一批ppp示范项目;绥中港3个5万吨级泊位升级改造已完成;宽邦500kv输变电工程完成主体工程75%;高葛线即将完工;年产30万吨生物燃料乙醇项目纳入全省燃料乙醇产业规划;35万吨/年大豆精深加工项目完成选址供地。2017年,全县固定资产投资完成36.3亿元,增长27.2%。年度目标任务为32.8亿元,增长15%,超额完成3.5亿元。
以争取专项资金为核心,助推绥中经济社会快速发展。把争取上级专项资金作为工作的重中之重来抓,利用各种有利条件和契机,精心组织,强化对项目申报的综合指导,做实做细项目申报的基础工作。注重与上级汇报衔接,深入研判国家发改委和省发改委的投资政策导向,扎实做好项目谋划、包装和申报工作,争取更多的项目纳入到国家发改委和省发改委的计划盘子。2017年,共争取上级专项资金4369.58万元,其中,中央预算内资金4194.58万元,省财力资金175万元。这些资金的争取,有力地促进了绥中经济社会发展。
以行政审批制度改革为突破口,着力提升县域经济发展的内生动力。按照国务院和省政府关于行政审批制度改革的总体要求和部署,发改局以转变职能、改进工作作风为着力点,不断深化行政审批制度改革,完善行政审批工作机制,强化事中事后监管。贯彻落实省、市政府有关政策精神,开展了投资项目在线审批平台建设,确保项目审批联网运行,全力打造绿色审批通道,及时承接了省市发改委下放的审批权限,确保接得住、管得实。2017年,共审批核准项目23件,项目备案118件,发布招标投标公告53个,节约资金409万元。
扬帆起航——
迈向改革新征程
2018年,是学习宣传贯彻党的“十九大”精神的重要一年,也是全面实施“十三五”规划承前启后的关键一年。发改局将在县委、县政府的正确领导下,为建设“四个绥中”提供强大动力支撑。
一是启动“十三五”规划实施中期评估工作。按照国家、省、市发改委要求,启动“十三五”规划中期评估工作。全面总结全县实施“十三五”规划以来经济社会取得的重大成就,科学分析存在的主要问题,对实施“十三五”规划的后期工作作出工作部署,确保全县经济保持健康可持续发展。
二是强化对县域经济分析研究工作。充分履行工作职能,以省、市关于加快县域经济发展的实施意见和方案为引领,按照省、市推进县域经济发展全面建成小康社会三年行动计划(2018-2020年)要求部署,加快建设“一园一区、一镇一品”,确保全县地区生产总值、规模以上工业增加值等主要经济指标增速高于全省平均水平,农村人均可支配收入高于地区生产总值增幅,政府债务按计划递减,养老金按时足额发放。同时,进一步抓好宏观经济分析,继续实施月跟踪、季度预测的工作机制,完成半年和全年经济社会发展计划报告。
三是开展好“项目年”活动。按照省、市关于项目年建设的有关要求,编制2018年“项目年”活动实施方案,制定全县重点项目领导帮扶方案,确定全县副县级以上领导每人帮扶一个重点项目,重点解决项目建设中遇到的土地、资金、拆迁等方面的问题。对2018年续建和新开工亿元以上项目,做好跟踪服务工作,提高重点项目开工率、竣工率和达产率。
四是积极向上争取资金。把争取资金工作作为发改局重点工作,组织力量详研政策、超前谋划、积极申报、加大对接,继续跟进国家、省、市新政策和投资导向,会同县直和新区有关部门谋划基础设施、农经、社会事业等一批符合绥中县发展、又有望争取的项目,进一步扩充项目库,完善前期手续,最大限度争取政策、项目和资金支持。
五是进一步做好项目的审批、核准和备案工作。立足本职工作,加快推进行政审批改革步伐,做好投资项目在线审批监管平台应用相关工作,建立绿色审批通道。对国家重大项目库日常维护,及时更新库内项目,认真填报项目调度情况。加大项目推介、评审、招标工作,进一步推进猴山水库等ppp项目。
到2020年,全县重点项目结构进一步优化,高科技项目占比大幅提升,一二三产项目融合进一步增强,重点项目建设对县域经济发展的支撑作用进一步凸显。城乡发展更加协调,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,实施乡村振兴战略。全县居民生活水平不断提高,民生问题得到解决,惠民实事得到落地,到2020年,全县人民同步实现全面小康。 (张蕾)
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