晋中市委经济工作会议召开
王成总结和部署全市经济工作 赵建平主持 尹乃明冯建平赵庆华出席
市委经济工作会议会场。记者 刘 勇 摄
2月11日，市委经济工作会议召开，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，全面落实中央、省委经济工作会议和省两会精神，总结2017年全市经济工作，分析当前经济形势，部署2018年乃至今后一个时期的经济工作，在新的起点奋力开创我市经济社会发展新局面。市委书记王成总结和部署全市经济工作，市委副书记、代市长赵建平主持会议，市委副书记尹乃明、市人大常委会主任冯建平、市政协主席赵庆华出席。
会议指出，2017年，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻省委“一个指引、两手硬”思路要求，践行新发展理念，围绕全面挺进全省第一方阵谋篇布局，瞄准提高经济运行质量稳步推进，全面深化改革清障破冰，党对经济工作的领导进一步加强，全市干部群众勠力同心攻坚克难，经济社会发展迈上新台阶。一是转型发展态势稳中向好，主要指标总体完成省定任务，全面挺进全省第一方阵基本达到预期。全市固定资产投资绝对额全省第二，城镇常住居民人均可支配收入第三，一般公共预算收入、规模以上工业增加值均居第四，地区生产总值、农村常住居民人均可支配收入均居第六。二是以改革促转型红利释放，市县承担的68项国省级改革试点、市委部署的49项改革事项全部完成年度任务，有效激发了高质量发展的动力和活力。三是转型发展政治保障有力，坚持正确的选人用人导向，致力建设高素质、专业化、操盘能力强的干部队伍，保障经济持续健康发展。市委坚决扛起管党治党主体责任，持续正风肃纪反腐，严肃党内政治生活，力推监察体制改革，制度优势正在转化为治理效能，良好的政治生态环境正在转化为转型动力。
王成指出，一年来的转型发展实践，我们形成了三条基本共识：发展是第一要务，改革是根本出路，干部是成败关键。这三条要作为经验长期坚持和推动，不断丰富和发展。但是，在充分肯定成绩的同时也要清醒地看到，我市发展不平衡、不充分问题依然明显。经济发展结构性矛盾仍然突出，县级投资后劲乏力，转型发展的大项目、好项目不多，农村基础设施和公共服务欠账较多，深度贫困地区脱贫攻坚任务艰巨，生态环保形势依然严峻，安全生产基础薄弱、隐患问题较多，对此必须高度重视，切实加以解决。
王成要求，要在全省发展大局中找准定位，牢牢把握今年经济工作的总体要求和目标任务。2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是全面挺进全省第一方阵、决胜全面建成小康社会的关键一年，做好经济工作意义重大。今年全市经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，落实省委实现“三大目标”、打好“三大战役”要求，咬定全面挺进全省第一方阵目标不放松，紧抓太原都市区、转型综改示范区、山西农谷建设重大机遇，实施创新驱动、转型带动、改革推动、项目拉动四大战略，决战转型综改主战场，争创乡村振兴示范市，建设能源革命先行区，打造创新创业新高地，率先走出晋中特色的资源型经济转型发展新路，建设富强民主文明和谐美丽新晋中。2018年经济社会发展主要目标是：地区生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长7.5%，全社会固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长7.5%，一般公共预算收入增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和7%以上，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇调查失业率、城镇登记失业率分别控制在6%和4.2%以内，各项约束性指标不折不扣完成省下达任务。
王成指出，要高质量推动资源型经济转型发展，加快构建晋中特色现代产业体系。对晋中而言，资源型经济长期积累的不平衡、不充分问题是最突出问题，表现在经济总量与自身禀赋仍不相称，但根子在于产业结构不优、质量和效益不高、创新能力不强。必须紧扣“转型综改主战场、乡村振兴示范市、能源革命先行区、创新创业新高地”，进一步把工作聚焦到构建现代产业体系上来。一要深入开展“转型项目建设年”活动。各级各部门要把转型项目建设摆在经济工作的突出位置，把各项工作方案化、任务化、举措化，真正把转型发展落到有效投资和转型项目上。具体要抓好项目谋划和储备，改革创新招商引资，全力推进项目建设，提高要素保障能力。二要壮大转型发展市场主体。把着力点放在实体经济的转型升级上，优化形成符合我市比较优势，支撑多元、布局合理、链条高端的现代产业结构。要加快传统特色产业优化升级，促进资源型产业循环延伸，推动新兴产业集聚集群。三要加快开发区改革创新。开发区是我市转型发展主战场、新兴产业集聚区，要加快改革、有效招商、落地项目，打造引领转型的“尖兵部队”。具体要加快山西转型综改示范区晋中开发区建设，要抓好关键改革举措落地，要继续加大省级开发区建设和申报力度。四要创新金融支持措施。坚持直接融资、间接融资双轮驱动，增加机构供给，做强融资担保，做实基金撬动，扩大债券融资，推动企业上市。五要强化科技创新和人才支撑。推进创新平台建设和科技成果转化，加快补齐人才短板，推进质量强市建设。六要深化对外开放、拓展合作空间，弘扬晋商开放精神，以开放促改革、促转型，争做内陆地区对外开放排头兵。要打造对外开放新平台，大力发展对外贸易，主动融入“一带一路”建设。七要全面深化改革、放大比较优势。坚持以改促转，全面落实好初步确定的30个方面改革事项，推动中央、省重大改革举措落地开花。重点开展“六最”营商环境建设年活动，以改革创新和先行先试打开转型发展新天地。要不断引深企业投资项目承诺制改革，提升便民服务效率，抓好服务企业、企业家常态化，深化国企国资改革。市委改革办要梳理列出改革事项清单，压茬跟进，持续推动，以改革新成效迎接改革开放40周年。
王成指出，要集中力量打赢三大攻坚战，为高质量发展补齐短板加固底板。打赢三大攻坚战，是化解制约全面建成小康社会重点难点问题的关键之举。要紧扣我市实际，严守底线、攻坚克难，制定三年攻坚规划和年度行动计划，排出时间表、路线图，明确责任主体，确保取得突破性进展。一是坚决打好精准脱贫攻坚战。坚决落实习总书记“脱真贫、真脱贫”要求，牢牢把握由“打赢”向“打好”转变的质量导向，把提高脱贫质量作为首要任务，精准施策、合力攻坚，确保2018年全市再有6.5万贫困人口脱贫、204个贫困村退出，左权、和顺两个国定贫困县高标准脱贫摘帽，实现连战连胜。要突出抓好产业脱贫这一重点、攻克易地搬迁这一难题、强化保障扶贫这一关键、扭住激发内生动力这一根本，注重把脱贫攻坚与乡村振兴战略统筹结合起来、把脱贫攻坚与脱贫后奔小康工程统筹结合起来。二是坚决打好污染防治攻坚战。只有恢复绿水青山，才能使绿水青山变成金山银山。因此要把环境保护作为严肃的政治任务和重大民生工程，实施“蓝天、清水、净土”攻坚行动，并围绕任务进一步加大执法力度、督查力度、问责力度和整改力度，推动形成常态化、科技化、专业化、法治化的长效保障机制。三是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。防范风险就是加固底板，要采取有效措施严密防控金融风险、政府性债务风险和社会治安风险，为经济社会发展创造安全稳定的环境。
王成指出，要统筹实施乡村振兴和新型城镇化战略，着力建设城乡融合的生态宜居城市。要以太原都市区建设为引领，重塑城乡关系，坚持以工补农、以城带乡，促进工农互促、城乡互补和共同繁荣。一是大力实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。我市是农业大市，实施乡村振兴战略有基础、有优势，我们有责任走在全省前面。因此，要按照总要求，实施好山西农谷示范引领工程、产业提质增效工程、美丽乡村建设工程、乡村治理提升工程、农村改革助推工程“五大工程”。同时，实施乡村振兴战略是一项系统工程，要创新落实好组织领导、规划引领、政策引导、标准体系四大保障措施，推动各项任务落到实处，争创全省乡村振兴示范市。二是践行“为民城建”理念，提升城市发展品质。以共建、共治、共管为切入，以共享、共赢为目标，继续实施好市城区百亿百项重点工程，实施好6大类108项重点工程，努力让绿色成为城市的主色调、宜居成为城市的影响力、文化成为城市的新名片。要持续提升公共设施服务能力，加快补齐公共设施短板；不断提升交通道路循环优化程度，使市民出行更加安全便捷；大力提升城市绿化和管理水平；加快建设多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。
王成指出，要坚持以人民为中心的发展思想，努力实现转型发展和民生民利互促共进。以造福人民为最大政绩，抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，尽力而为，量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，更好满足人民日益增长的美好生活需要。一要全力抓好安全生产，继续把煤矿安全作为重中之重，不断推进监管创新，持续强化专项整治。二要完善社会公共服务，推动教育改革落地见效，深化医药卫生体制改革，加快现代公共文化服务体系建设，推动全民健身和体育惠民。三要提高社会保障水平，促进高质量充分就业，拓宽居民增收渠道，持续推进社保扩面征缴和医保服务水平，全面放开养老服务市场。
王成强调，要加强党对经济工作的领导，提高驾驭新时代经济建设的能力和水平。蓝图已经绘就，目标已经明确，路径已经选准，办好晋中的事，关键是抓落实。要按照习总书记提出的“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”要求，围绕全市经济工作的总体要求和目标，按照“三个三”工作思路和举措，确保圆满完成省市各项目标任务，力争一批重点工作、重大改革走在全省全国前列，加快实现晋中高质量发展。一是坚持目标导向、问题导向、结果导向“三个导向”，精准绘好“施工图”；二是落实基础工作清单、重点工作清单、亮点工作清单“三个清单”，切实用好“工作法”；三是提升政治能力、创新能力、执行能力“三个能力”，努力增强“领导力”。同时，还要加强纪律和作风建设，强化发展“硬保障”。
王成强调，新时代，新使命，必须有新担当、新作为。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，锐意进取，奋发有为，确保全面挺进全省第一方阵再战再胜、如期全面建成小康社会、加快实现晋中高质量发展，不断推动全市经济社会发展各项工作在新时代迈出新步伐、开创新局面！
赵建平在主持会议时强调，落实会议精神前提在于学深弄懂。各级领导干部要带头学深学透会议精神，深刻领会市委的决策意图，准确把握各项工作要求。传达贯彻会议精神既要追求快速度，更要讲求高质量，确保市委的决策部署精准落实到基层一线，形成全市上下的高度共识和自觉行动。落实会议精神关键在于强化责任。市委常委和副市长要按照市委的分工，以上率下，带头把抓落实的责任扛起来，深入责任领域、分管部门指导和研究落实措施。各级各部门要结合实际，逐一细化分解工作任务，与全市的“大图纸”无缝衔接，绘好自己的“施工图”。落实会议精神根本在于真抓实干。要认真落实市委提出的“三个三”工作思路和举措，大力弘扬求真务实作风。要主动到任务重、困难大的地方去推动工作，到矛盾多、群众盼的地方去解决问题，到情况复杂、工作推不开的地方去打开局面。要强化督查，加强经常性督查、跟踪性督查、阶段性督查，督查结果要与考核相结合，奖励先进，鞭策后进，形成抓落实的强大推动力。
市四套班子领导，其他副市级领导同志，市委、市人大、市政府、市政协秘书长、副秘书长，各县(区、市)委书记、县(区、市)长，市直各部门、省级以上开发区、市企业服务中心主要负责同志，市属企业和民营企业代表等参加会议。 （张志丽）
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会议指出，2017年，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻省委“一个指引、两手硬”思路要求，践行新发展理念，围绕全面挺进全省第一方阵谋篇布局，瞄准提高经济运行质量稳步推进，全面深化改革清障破冰，党对经济工作的领导进一步加强，全市干部群众勠力同心攻坚克难，经济社会发展迈上新台阶。一是转型发展态势稳中向好，主要指标总体完成省定任务，全面挺进全省第一方阵基本达到预期。全市固定资产投资绝对额全省第二，城镇常住居民人均可支配收入第三，一般公共预算收入、规模以上工业增加值均居第四，地区生产总值、农村常住居民人均可支配收入均居第六。二是以改革促转型红利释放，市县承担的68项国省级改革试点、市委部署的49项改革事项全部完成年度任务，有效激发了高质量发展的动力和活力。三是转型发展政治保障有力，坚持正确的选人用人导向，致力建设高素质、专业化、操盘能力强的干部队伍，保障经济持续健康发展。市委坚决扛起管党治党主体责任，持续正风肃纪反腐，严肃党内政治生活，力推监察体制改革，制度优势正在转化为治理效能，良好的政治生态环境正在转化为转型动力。
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王成要求，要在全省发展大局中找准定位，牢牢把握今年经济工作的总体要求和目标任务。2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是全面挺进全省第一方阵、决胜全面建成小康社会的关键一年，做好经济工作意义重大。今年全市经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，落实省委实现“三大目标”、打好“三大战役”要求，咬定全面挺进全省第一方阵目标不放松，紧抓太原都市区、转型综改示范区、山西农谷建设重大机遇，实施创新驱动、转型带动、改革推动、项目拉动四大战略，决战转型综改主战场，争创乡村振兴示范市，建设能源革命先行区，打造创新创业新高地，率先走出晋中特色的资源型经济转型发展新路，建设富强民主文明和谐美丽新晋中。2018年经济社会发展主要目标是：地区生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长7.5%，全社会固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长7.5%，一般公共预算收入增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和7%以上，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇调查失业率、城镇登记失业率分别控制在6%和4.2%以内，各项约束性指标不折不扣完成省下达任务。
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王成指出，要集中力量打赢三大攻坚战，为高质量发展补齐短板加固底板。打赢三大攻坚战，是化解制约全面建成小康社会重点难点问题的关键之举。要紧扣我市实际，严守底线、攻坚克难，制定三年攻坚规划和年度行动计划，排出时间表、路线图，明确责任主体，确保取得突破性进展。一是坚决打好精准脱贫攻坚战。坚决落实习总书记“脱真贫、真脱贫”要求，牢牢把握由“打赢”向“打好”转变的质量导向，把提高脱贫质量作为首要任务，精准施策、合力攻坚，确保2018年全市再有6.5万贫困人口脱贫、204个贫困村退出，左权、和顺两个国定贫困县高标准脱贫摘帽，实现连战连胜。要突出抓好产业脱贫这一重点、攻克易地搬迁这一难题、强化保障扶贫这一关键、扭住激发内生动力这一根本，注重把脱贫攻坚与乡村振兴战略统筹结合起来、把脱贫攻坚与脱贫后奔小康工程统筹结合起来。二是坚决打好污染防治攻坚战。只有恢复绿水青山，才能使绿水青山变成金山银山。因此要把环境保护作为严肃的政治任务和重大民生工程，实施“蓝天、清水、净土”攻坚行动，并围绕任务进一步加大执法力度、督查力度、问责力度和整改力度，推动形成常态化、科技化、专业化、法治化的长效保障机制。三是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。防范风险就是加固底板，要采取有效措施严密防控金融风险、政府性债务风险和社会治安风险，为经济社会发展创造安全稳定的环境。
王成指出，要统筹实施乡村振兴和新型城镇化战略，着力建设城乡融合的生态宜居城市。要以太原都市区建设为引领，重塑城乡关系，坚持以工补农、以城带乡，促进工农互促、城乡互补和共同繁荣。一是大力实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。我市是农业大市，实施乡村振兴战略有基础、有优势，我们有责任走在全省前面。因此，要按照总要求，实施好山西农谷示范引领工程、产业提质增效工程、美丽乡村建设工程、乡村治理提升工程、农村改革助推工程“五大工程”。同时，实施乡村振兴战略是一项系统工程，要创新落实好组织领导、规划引领、政策引导、标准体系四大保障措施，推动各项任务落到实处，争创全省乡村振兴示范市。二是践行“为民城建”理念，提升城市发展品质。以共建、共治、共管为切入，以共享、共赢为目标，继续实施好市城区百亿百项重点工程，实施好6大类108项重点工程，努力让绿色成为城市的主色调、宜居成为城市的影响力、文化成为城市的新名片。要持续提升公共设施服务能力，加快补齐公共设施短板；不断提升交通道路循环优化程度，使市民出行更加安全便捷；大力提升城市绿化和管理水平；加快建设多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。
王成指出，要坚持以人民为中心的发展思想，努力实现转型发展和民生民利互促共进。以造福人民为最大政绩，抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，尽力而为，量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，更好满足人民日益增长的美好生活需要。一要全力抓好安全生产，继续把煤矿安全作为重中之重，不断推进监管创新，持续强化专项整治。二要完善社会公共服务，推动教育改革落地见效，深化医药卫生体制改革，加快现代公共文化服务体系建设，推动全民健身和体育惠民。三要提高社会保障水平，促进高质量充分就业，拓宽居民增收渠道，持续推进社保扩面征缴和医保服务水平，全面放开养老服务市场。
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赵建平在主持会议时强调，落实会议精神前提在于学深弄懂。各级领导干部要带头学深学透会议精神，深刻领会市委的决策意图，准确把握各项工作要求。传达贯彻会议精神既要追求快速度，更要讲求高质量，确保市委的决策部署精准落实到基层一线，形成全市上下的高度共识和自觉行动。落实会议精神关键在于强化责任。市委常委和副市长要按照市委的分工，以上率下，带头把抓落实的责任扛起来，深入责任领域、分管部门指导和研究落实措施。各级各部门要结合实际，逐一细化分解工作任务，与全市的“大图纸”无缝衔接，绘好自己的“施工图”。落实会议精神根本在于真抓实干。要认真落实市委提出的“三个三”工作思路和举措，大力弘扬求真务实作风。要主动到任务重、困难大的地方去推动工作，到矛盾多、群众盼的地方去解决问题，到情况复杂、工作推不开的地方去打开局面。要强化督查，加强经常性督查、跟踪性督查、阶段性督查，督查结果要与考核相结合，奖励先进，鞭策后进，形成抓落实的强大推动力。
市四套班子领导，其他副市级领导同志，市委、市人大、市政府、市政协秘书长、副秘书长，各县(区、市)委书记、县(区、市)长，市直各部门、省级以上开发区、市企业服务中心主要负责同志，市属企业和民营企业代表等参加会议。 （张志丽）
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