关于切实做好岁末年初商贸流通领域安全生产工作的通知

各县区商务主管部门、局机关各科室、局属企事业单位：
随着年终岁尾的来临，影响安全生产的不稳定因素增多，安全生产压力增大。为认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神，切实做好岁末年初安全生产工作，有效防范各类事故反弹，坚决遏制重特大事故发生，根据《陕西省商务厅关于切实做好岁末年初商贸流通领域安全生产工作的通知》（陕商函〔2017〕727号）要求，现就做好全市商贸流通领域岁末年初安全生产工作有关要求通知如下：
一、提高思想认识，切实增强做好安全生产工作责任感
岁末年初历来是安全生产的关键时期，雾霾、雨雪、冰冻等恶劣天气多发；元旦、春节临近，群众出行和大型商贸活动、集会等增多；各类生产经营建设活动进入旺季，一些企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈，诱发事故的因素增加；全国、全省“两会”也召开在即。同时，安全生产大检查工作结束后，一些县区和单位容易出现松懈思想，引发生产安全事故概率增多。各县区商务主管部门要充分认识做好岁末年初商贸流通领域安全生产工作任务的艰巨性、复杂性和重要意义，要认真贯彻落实党的十九大精神，牢固树立安全发展理念、弘扬生命至上、安全第一的思想，进一步增强做好安全生产工作的积极性和主动性，切实加强组织领导、落实安全生产责任，务必克服麻痹思想、厌战情绪，做到思想不松懈、工作标准不降低、工作力度不减弱，确保岁末年初商贸流通领域安全稳定。
二、强化问题整改，持续巩固安全生产大检查成果
各县区商务主管部门要把安全生产大检查以来发现的各类问题隐患逐一复查，明确任务、落实责任、加强跟踪检查，确保整改到位。重点对国务院安委办督查、省级挂牌督办的重大隐患、国务院安委办“回头看”发现的商贸流通领域问题隐患和全省商贸流通领域安全生产大检查排查出还没有完成整改的重大隐患加强整改督办，确保12月底前完成治理任务。要加强对大检查的分析评估，采取针对性措施，改进问题和不足，加强监督管理，严格风险防控，严防事故反弹，进一步巩固深化大检查成果。要针对岁末年初商贸流通领域安全生产工作特点，继续通过综合检查、专项检查、暗查暗访等形式，对薄弱环节，事故多发地区、行业和企业开展督查检查，及时消除安全隐患，坚决遏制各类生产安全事故。
三、突出重点领域，深入开展安全专项整治
各县区商务主管部门要切实履行行业监管安全责任，落实抓安全生产工作的各项措施，继续深入开展安全隐患排查专项整治活动。要突出重点，切实加强对事故易发多发的重点行业领域和商贸企业的安全监管，深入推进安全专项检查，积极主动排查整治各类事故隐患。一是加强对商场、超市、批发市场、宾馆、饭店、各类展会和促销活动地点等人员密集场所安全隐患排查力度。将经营场所易引发人员滞留拥挤的地段、电器设备、消防通道、消防器材及其他易引发事故的设施和场所作为重点排查对象。督促商贸流通领域有关企业严格执行各项审批报备制度，对于公开举办的各类展会、商业促销和大型聚餐等活动，要提前制定安全保障措施和应急预案，安排足够力量，加强巡逻和隐患排查，特别要加强商场、饭店等场所活动中人员流量的现场动态监测和流量限制。要加强消防检查，确保消防设施设备处于良好的技术状态，防止火灾和踩踏事故发生。二是加强对成品油仓储、销售企业和加油站（点）等特殊行业安全隐患的集中排查。加强在用、在建的成品油油库、加油站等防雷电设施的检测维护。采取有针对性的预防措施。沿江沿河及易受洪水、泥石流等自然灾害威胁的油库、加油站，要提前采取相应的防范措施，防止成品油泄漏。三是加强对本辖区商贸领域危旧房屋以及建设施工工地、营业厂房、职工宿舍、临建设施、仓库等建筑和重点部位安全隐患的排查。对存在火灾、垮塌和泥石流等威胁的，要提前采取防范应对措施；承担中、省、市重要商品储备的企业要逐一检查库房设施，及时消除各类安全隐患。四是加强餐饮行业食品安全管理，切实保障居民岁末年初及节日餐饮消费食品安全。五是加强对二手车拆解企业动用明火作业的检查力度的频次，防止发生火灾事故。
五、严格监管执法，扎实推动安全生产责任落实
各县区商务主管部门要切实增强法治意识，善于运用法治思维解决安全生产工作中存在的问题。要加强商务执法人员培训，强化执法监督和失职问责，下大力气解决不会执法、不想执法、执法不规范等问题，进一步加大安全生产执法检查和行政处罚力度，从严从重打击各类违法违规行为。对安全生产领域违法违规行为，要积极加强与安监、质监、工商和公安等相关职能部门沟通配合，严格落实“四个一律”执法措施，严格落实“五个一批”，实施联合惩戒，推动安全生产责任落实。特别是要严格加油站监管执法，严厉打击未批先建、无证经营、未经验收或验收不合格、隐患整治不到位擅自复产复工行为。
延安市商务局
2017年12月6日

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