秀屿区：创新社会治理工作
今年来，秀屿区积极贯彻落实建设美丽莆田·社会治理2017年专项行动计划的部署要求，围绕年初区委提出的“一治理两提升三过硬”（治理初信初访；提升综治“三率”水平、提升网格化管理服务水平；奖惩措施过硬、品牌创新过硬、队伍建设过硬）政法工作目标，完善工作机制，打造品牌亮点，深化平安秀屿建设，大力推进社会治理创新。
在今年上半年全省公众安全感测评中，该区群众安全感率94.46%，居全市五个县区第一名。在市综治办社会治理专项行动考核中，排名一直位居全市前列。
市委市政府高度重视城乡综合执法和服务治理网格化工作。党的十九大报告就“打造共建共治共享的社会治理格局”作出具体部署。眼下，该区认真学习贯彻党的十九大精神，加大力度，探索创新，不断提升社会治理水平，为建设美丽莆田和美丽秀屿营造和谐稳定的社会环境。
■完善机制 强化保障
“2016年度、2017年上半年群众安全感率均位居全市五个县区第一名；2016年县区（管委会）综治考评成绩进入全市优秀行列；2017年网格化工作位居全市前列，并受到前来调研的上级领导充分肯定；党的十九大期间和厦门金砖会晤信访维稳工作有力有效……”在秀屿区采访时，该区综治维稳信访工作取得的一连串成绩，令人眼前一亮。
该区重视综治领导责任制的落实，着力强化综治责任分解量化，科学运用督导、考核、奖惩等措施，一级抓一级，层层抓落实，使各级领导班子、领导干部切实担负起维护一方稳定、确保一方平安的重大政治责任。
“我们实行‘一周一例会、一月一督导、一季一推进’的常态化落实机制，及时发现问题、解决问题，确保各项工作有力推进。”据秀屿区政法委副书记、综治办主任林志成介绍，通过责任分解量化明确党政领导班子责任、党政主要领导责任、分管综治领导责任、班子其他成员责任，对综治工作的方向、部署、督查情况、以及一些应急处置等工作做具体分解，便于推动各项工作。
责任清，奖罚明。该区印发《秀屿区健全落实社会治安综合治理领导责任制奖惩实施办法》，充分调动各级领导开展综治工作的积极性。根据《办法》，该区提高平安奖励金标准，修改综治惩罚类别，扩大平安应用范围，将“平安单位”与绩效考评相挂钩；同时规定，获评“平安单位”是本单位及其主要领导参加区级以上（含区级）评先评优或参评“文明单位”、党建“先进单位”的前提条件。截至目前，该区共发出综治提醒单11份，通报35份，综治约谈2份；扣发10%平安奖励金共有4家8人次、扣发20%平安奖励金共有1家2人次。
该区还进一步完善制度，确保工作成效。根据辖区的实际情况，秀屿区政法委健全完善八大工作机制，即敏感时期安保维稳机制、综治“三率”奖惩机制、“进村入户”大走访机制、社会治理网格化机制、治安巡防奖惩机制、综治新媒体宣传联盟机制、“三级联动”多元调处机制、社会群防力量机制，推动各项政法综治平安工作的有效落实。在大走访中，共收集群众反映问题1238个，已解决1190个，平均问题解决率95.96%；“网格+智慧环保”的工作经验在全市推广；政法系统各微信平台粉丝不断上升，宣传工作水平有力提升。
■打造品牌 展示亮点
近日，东庄派出所网格巡逻巡查队员在东庄镇西温村路段巡逻时，发现在一栋旧房子里有人非法运输、储存易燃易爆物品甲醇。甲醇装卸的吨位大，随时都会发生危险事故。网格巡逻队中队长立即向东庄派出所报告。随后，该所民警赶赴现场，将4名嫌疑人带回派出所，并安排巡查员看护现场，保护群众安全。
这种高效率的处置，得益于网格化管理平台的创新举措。今年以来，该区在落实建设美丽莆田·社会治理专项行动计划中，把培育社会治理品牌摆上突出位置，形成了调解平台多元化、社会治理网格化、善治典型多样化三大品牌亮点。
今年1月份，区委政法委牵头成立社会矛盾纠纷多元化调处中心，全面推行“多元调解、三级联动”的调解方式，创新理念，整合各方资源，成为维护社会稳定的“第一道防线”。区调处中心自成立以来，坚持“耐心调，必有解”的工作理念，独创“三心”（真心、耐心、细心）工作法示范引领，精心组织，自加压力，精准发力，回应关切。截至目前，共受理矛盾纠纷案件67起，已办结50起，为农民工成功讨回共计22多万元工资款的劳资纠纷。
针对基层社会治理，区综治办联合公安分局创新“统一指挥、分级管理、规模适度、无缝覆盖”的秀屿网格管理新模式，通过整合综治、公安等12个部门资源，建设秀屿区社会治理服务平台，实现了“三网互通”（互联网、公安网、政务网）、“四级呼应”（村居、片区、镇、区中心呼应）、“五联一体”（区、部门、镇、村、单元网格联通共享），创新开展了各项为民服务活动，大大提升了社会管理服务效能。目前，共设立1个区级中心、7个镇级分中心、35个片区网格管理服务站、511个基础单元网格，完成投资1496万元，实现了全区网格全覆盖。
扎实推进“四治一体”基层善治建设，区、镇、村三级累计投入950万元。培育出“一山一岛一园六中心”，即大蚶山多元善治、平安模范筶杯岛、埭头镇善治公园、引航青少年事务服务中心、妈祖文化生态园善治活动中心、“幸福壹号”院善治活动中心、锦山善治活动中心、石前善治活动中心、月塘镇社会评议中心等9个颇具影响的善治品牌。“守法诚信、生机活力、守望相助、温情安宁”的善治生态在全区逐步形成。
林志成告诉记者，这三大品牌亮点成效明显，多次得到省、市委政法委领导的肯定，全区社会治理能力得到全面提升，社会满意度和群众幸福指数显著提高。
■多点发力 统筹推进
近日，秀屿区毒品预防教育社会实践基地又迎来了一群学生参观。该基地投入建设资金300万元，共有上下两层，第一层是基地活动厅，第二层是基地展览厅。展厅有“以史为鉴”“以禁为重”“以毒为戒”“以学为警”四个展区，并配备专职讲解人员2名、兼职讲解人员2名，全天候对外开放，接受外来参观。
该区美丽莆田·社会治理2017年专项行动计划涉及15项工作任务，秀屿区毒品预防教育社会实践基地是该区多点发力、统筹推进15项工作任务、超序时进度推进的一个缩影。
据介绍，在15项重点任务中，建设社会治安感知系统、创新健全反恐防暴机制、创新社会治安防控机制、矛盾调解指挥平台、创新信访事项处理机制、建设网络舆情侦控系统、政法宣传联盟矩阵等7项配合市级或没有具体指标的任务按序时推进相关工作；其他8项有指标的建设任务基本超序时进度推进。其中雪亮工程建设，全区已联网监控5902路，新建高清探头2451路，完成投资1225万元。已建成21个法治公园，完成投资480万元，年内超额完成建设任务。积极开展“六无六好”平安和谐村（社区）创建活动，全区共有148个村（社区）开展创建活动，实现创建活动全覆盖。截至目前，创建达标的平安和谐村（社区）76个。大力发展平安志愿者队伍，整合各类志愿者资源，如党员志愿者、文明志愿者、职工志愿者、巾帼志愿者、青年志愿者、地震志愿者、卫生志愿者加入平安志愿者队伍，同时吸纳老人协会、平安会员。截至目前，该区共有平安志愿者43501人，各项工作均超额完成任务。
一系列成效奏响了和谐安定民生曲，不断提升群众获得感和安全感，共建平安秀屿、和谐秀屿、美丽秀屿。（记者 傅梅香 通讯员 张萍）
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在今年上半年全省公众安全感测评中，该区群众安全感率94.46%，居全市五个县区第一名。在市综治办社会治理专项行动考核中，排名一直位居全市前列。
市委市政府高度重视城乡综合执法和服务治理网格化工作。党的十九大报告就“打造共建共治共享的社会治理格局”作出具体部署。眼下，该区认真学习贯彻党的十九大精神，加大力度，探索创新，不断提升社会治理水平，为建设美丽莆田和美丽秀屿营造和谐稳定的社会环境。
■完善机制 强化保障
“2016年度、2017年上半年群众安全感率均位居全市五个县区第一名；2016年县区（管委会）综治考评成绩进入全市优秀行列；2017年网格化工作位居全市前列，并受到前来调研的上级领导充分肯定；党的十九大期间和厦门金砖会晤信访维稳工作有力有效……”在秀屿区采访时，该区综治维稳信访工作取得的一连串成绩，令人眼前一亮。
该区重视综治领导责任制的落实，着力强化综治责任分解量化，科学运用督导、考核、奖惩等措施，一级抓一级，层层抓落实，使各级领导班子、领导干部切实担负起维护一方稳定、确保一方平安的重大政治责任。
“我们实行‘一周一例会、一月一督导、一季一推进’的常态化落实机制，及时发现问题、解决问题，确保各项工作有力推进。”据秀屿区政法委副书记、综治办主任林志成介绍，通过责任分解量化明确党政领导班子责任、党政主要领导责任、分管综治领导责任、班子其他成员责任，对综治工作的方向、部署、督查情况、以及一些应急处置等工作做具体分解，便于推动各项工作。
责任清，奖罚明。该区印发《秀屿区健全落实社会治安综合治理领导责任制奖惩实施办法》，充分调动各级领导开展综治工作的积极性。根据《办法》，该区提高平安奖励金标准，修改综治惩罚类别，扩大平安应用范围，将“平安单位”与绩效考评相挂钩；同时规定，获评“平安单位”是本单位及其主要领导参加区级以上（含区级）评先评优或参评“文明单位”、党建“先进单位”的前提条件。截至目前，该区共发出综治提醒单11份，通报35份，综治约谈2份；扣发10%平安奖励金共有4家8人次、扣发20%平安奖励金共有1家2人次。
该区还进一步完善制度，确保工作成效。根据辖区的实际情况，秀屿区政法委健全完善八大工作机制，即敏感时期安保维稳机制、综治“三率”奖惩机制、“进村入户”大走访机制、社会治理网格化机制、治安巡防奖惩机制、综治新媒体宣传联盟机制、“三级联动”多元调处机制、社会群防力量机制，推动各项政法综治平安工作的有效落实。在大走访中，共收集群众反映问题1238个，已解决1190个，平均问题解决率95.96%；“网格+智慧环保”的工作经验在全市推广；政法系统各微信平台粉丝不断上升，宣传工作水平有力提升。
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近日，东庄派出所网格巡逻巡查队员在东庄镇西温村路段巡逻时，发现在一栋旧房子里有人非法运输、储存易燃易爆物品甲醇。甲醇装卸的吨位大，随时都会发生危险事故。网格巡逻队中队长立即向东庄派出所报告。随后，该所民警赶赴现场，将4名嫌疑人带回派出所，并安排巡查员看护现场，保护群众安全。
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